國家外國專家局2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2006年2月至2006年3月，審計(jì)署對國家外國專家局（簡稱外專局）2005年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)了中國國際人才交流協(xié)會(huì)等5家下屬單位。
一、基本情況
外專局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級(jí)和5個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，2005年度外專局本級(jí)預(yù)算支出符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度比較健全，預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政資金管理比較規(guī)范，所屬二級(jí)單位基本能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
2002年12月，外專局將專家補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元用于外國專家公寓的裝修和家具、設(shè)備購置等支出，截至2005年12月底，形成的固定資產(chǎn)未納入外國專家公寓資產(chǎn)原值，其他低值易耗品未按規(guī)定核銷。這一做法，不符合《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》關(guān)于“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”的規(guī)定。
（二）所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心將265.08萬元資產(chǎn)占用費(fèi)轉(zhuǎn)為事業(yè)結(jié)余。
2005年末，外專局機(jī)關(guān)服務(wù)中心將收取的外國專家大廈資產(chǎn)占用費(fèi)265.08萬元轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目，并計(jì)提事業(yè)基金和福利基金，不符合財(cái)政部、原國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》關(guān)于“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造”的規(guī)定。
三、審計(jì)處理情況及建議
對上述問題，審計(jì)署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的問題，要求按照有關(guān)規(guī)定，清理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容，形成的固定資產(chǎn)納入外國專家公寓資產(chǎn)原值，其他低值易耗品按規(guī)定核銷；對局機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)占用費(fèi)265.08萬元未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的問題，要求盡快按規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，提高項(xiàng)目的執(zhí)行率和財(cái)政資金使用效益；完善制度，規(guī)范賬務(wù)處理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
外專局對審計(jì)查出的問題高度重視，要求所屬各部門、單位認(rèn)真研究，全面整改。對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)占用費(fèi)未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理問題，該局已進(jìn)行了認(rèn)真清理，并按規(guī)定作了調(diào)賬處理。
