新華通訊社2005年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2005年4月至2006年3月，審計署對新華通訊社（簡稱新華社）2005年度預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計，并延伸審計了新聞信息中心等6家下屬單位。
一、基本情況
新華社為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由社本級和40個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，新華社財政財務(wù)收支核算基本真實合法，財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度比較健全，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及財政資金管理比較規(guī)范。對以前年度審計查出的問題，認(rèn)真進行了糾正和改進，審計決定執(zhí)行率達100%。但這次審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）上年住房改革支出結(jié)余資金1.4億元未納入預(yù)算安排。
截至2004年底，新華社本級住房改革支出累計結(jié)余1.4億元，未納入預(yù)算安排使用，不符合財政部《關(guān)于編制2005年中央部門預(yù)算的通知》關(guān)于“在編制2005年中央部門預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)結(jié)余資金清理情況，統(tǒng)籌安排預(yù)算，……不得出現(xiàn)一方面要求增加項目預(yù)算，而另一方面卻存在大量的結(jié)余資金的情況”的規(guī)定。
（二）新華社河北分社、中國圖片社有關(guān)人員未將收入1 084萬元納入單位賬內(nèi)核算。
2002至2005年，新華社河北分社、中國圖片社有關(guān)人員在圖像采集工作中，未按規(guī)定將收入1 084萬元納入單位賬內(nèi)核算，而是以個人名義開立5個存款賬戶存儲。上述做法，不符合財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》關(guān)于“事業(yè)單位的各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”的規(guī)定和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》關(guān)于“任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲”的規(guī)定。
三、 審計處理處罰及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對結(jié)余資金未納入預(yù)算安排使用的問題，要求新華社在2006年度將結(jié)余資金納入預(yù)算安排使用；對未納入單位賬內(nèi)核算、以個人名義存儲的資金的問題，要求相關(guān)單位撤銷個人賬戶，收回余額，從2006年起，按規(guī)定將收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，并要求新華社對有關(guān)責(zé)任人作出處理。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：新華社應(yīng)進一步加強結(jié)余資金管理，研究制定切實可行的監(jiān)管措施和辦法，加強對所屬二、三級單位財務(wù)工作的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)管理漏洞。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
新華社領(lǐng)導(dǎo)對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視。收到審計報告和審計決定書后，新華社召開全系統(tǒng)專題電視電話會議，要求認(rèn)真落實審計決定，積極整改。目前，新華社本級及所屬單位對審計查出的問題已全部整改落實：住房改革支出結(jié)余資金已在2006年度納入預(yù)算安排使用；以個人名義開設(shè)的賬戶已經(jīng)撤銷，存儲的款項已收回，收支已納入單位預(yù)算管理，對有關(guān)責(zé)任人已作出處理，同時下發(fā)了加強財務(wù)管理的通知；中國圖片社重新修訂了《中國圖片社圖像采集工作財務(wù)管理規(guī)定》和《采集協(xié)調(diào)員管理規(guī)定》；河北分社積極開展了財務(wù)自查工作，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范管理。
