國家人口和計劃生育委員會2005年度預算執(zhí)行審計結果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2005年12月至2006年2月，審計署對國家人口和計劃生育委員會（簡稱國家人口計生委）2005年度預算執(zhí)行情況進行了審計，并延伸審計了藥具發(fā)展中心、中國人口福利基金會等3家下屬單位。
一、基本情況
國家人口計生委為中央財政一級預算單位，部門預算由委本級和11個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，國家人口計生委重視機關財務管理工作，內控制度比較健全，2005年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規(guī)的規(guī)定；其所屬二級單位基本能夠按照主管部門批復的預算組織實施。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）使用上年結余資金139.72萬元未納入預算安排。
2005年，國家人口計生委使用上年結余資金139.72萬元，用于彌補經費超支，未納入預算安排，不符合《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”和《中華人民共和國預算法實施條例》關于“中央預算的編制內容：(一)本級預算收入和支出；(二)上一年度結余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定。
（二）所屬藥具發(fā)展中心賬面未反映對外投資1280萬元。
2000年4月，國家人口計生委藥具發(fā)展中心出資1280萬元，與某中心合資成立公司，但該中心賬面未反映上述投資，不符合《中華人民共和國會計法》關于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告”的規(guī)定。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對使用上年結余資金未納入預算安排的問題，要求進一步規(guī)范預算編報工作；對藥具發(fā)展中心賬面未反映對外投資的問題，要求進一步規(guī)范會計核算工作，將對外投資納入資產核算和管理。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：加強對所屬事業(yè)單位財務會計工作的管理，規(guī)范投資行為、嚴格審批程序、加強監(jiān)督檢查，組織對所屬事業(yè)單位投資、借款、擔保等重大經濟事項進行清理。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
國家人口計生委高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計處理意見，召開專題會議，認真研究整改措施，責成有關單位限期逐項落實。目前，上述問題已經按審計決定予以糾正。國家人口計生委已將2005年計劃生育事業(yè)費項目結余資金全部納入2006年度預算統(tǒng)籌安排，專款專用；藥具發(fā)展中心已將1280萬元對外投資納入資產進行核算和管理。
