國家外國專家局2005年度預算執(zhí)行審計結果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年2月至2006年3月，審計署對國家外國專家局（簡稱外專局）2005年度預算執(zhí)行情況進行了審計，并延伸審計了中國國際人才交流協(xié)會等5家下屬單位。
一、基本情況
外專局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和5個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明，2005年度外專局本級預算支出符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，財務管理和內(nèi)部控制制度比較健全，預算編報、預算執(zhí)行及財政資金管理比較規(guī)范，所屬二級單位基本能夠按照主管部門批復的預算組織實施。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）使用專項經(jīng)費500萬元未按規(guī)定進行賬務處理。
2002年12月，外專局將專家補貼專項經(jīng)費500萬元用于外國專家公寓的裝修和家具、設備購置等支出，截至2005年12月底，形成的固定資產(chǎn)未納入外國專家公寓資產(chǎn)原值，其他低值易耗品未按規(guī)定核銷。這一做法，不符合《中華人民共和國會計法》關于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告”的規(guī)定。
（二）所屬機關服務中心將265.08萬元資產(chǎn)占用費轉為事業(yè)結余。
2005年末，外專局機關服務中心將收取的外國專家大廈資產(chǎn)占用費265.08萬元轉到“事業(yè)結余”科目，并計提事業(yè)基金和福利基金，不符合財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》關于“對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造”的規(guī)定。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對專項經(jīng)費500萬元未按規(guī)定進行賬務處理的問題，要求按照有關規(guī)定，清理專項經(jīng)費支出內(nèi)容，形成的固定資產(chǎn)納入外國專家公寓資產(chǎn)原值，其他低值易耗品按規(guī)定核銷；對局機關服務中心資產(chǎn)占用費265.08萬元未按規(guī)定進行賬務處理的問題，要求盡快按規(guī)定調整相關賬務。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：進一步細化預算，提高項目的執(zhí)行率和財政資金使用效益；完善制度，規(guī)范賬務處理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
外專局對審計查出的問題高度重視，要求所屬各部門、單位認真研究，全面整改。對專項經(jīng)費、資產(chǎn)占用費未按規(guī)定進行賬務處理問題，該局已進行了認真清理，并按規(guī)定作了調賬處理。
