新華通訊社2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2005年4月至2006年3月，審計(jì)署對(duì)新華通訊社（簡(jiǎn)稱新華社）2005年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)了新聞信息中心等6家下屬單位。
一、基本情況
新華社為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由社本級(jí)和40個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，新華社財(cái)政財(cái)務(wù)收支核算基本真實(shí)合法，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度比較健全，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政資金管理比較規(guī)范。對(duì)以前年度審計(jì)查出的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了糾正和改進(jìn)，審計(jì)決定執(zhí)行率達(dá)100%。但這次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）上年住房改革支出結(jié)余資金1.4億元未納入預(yù)算安排。
截至2004年底，新華社本級(jí)住房改革支出累計(jì)結(jié)余1.4億元，未納入預(yù)算安排使用，不符合財(cái)政部《關(guān)于編制2005年中央部門(mén)預(yù)算的通知》關(guān)于“在編制2005年中央部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)結(jié)余資金清理情況，統(tǒng)籌安排預(yù)算，……不得出現(xiàn)一方面要求增加項(xiàng)目預(yù)算，而另一方面卻存在大量的結(jié)余資金的情況”的規(guī)定。
（二）新華社河北分社、中國(guó)圖片社有關(guān)人員未將收入1 084萬(wàn)元納入單位賬內(nèi)核算。
2002至2005年，新華社河北分社、中國(guó)圖片社有關(guān)人員在圖像采集工作中，未按規(guī)定將收入1 084萬(wàn)元納入單位賬內(nèi)核算，而是以個(gè)人名義開(kāi)立5個(gè)存款賬戶存儲(chǔ)。上述做法，不符合財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》關(guān)于“事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)”的規(guī)定。
三、 審計(jì)處理處罰及建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)結(jié)余資金未納入預(yù)算安排使用的問(wèn)題，要求新華社在2006年度將結(jié)余資金納入預(yù)算安排使用；對(duì)未納入單位賬內(nèi)核算、以個(gè)人名義存儲(chǔ)的資金的問(wèn)題，要求相關(guān)單位撤銷(xiāo)個(gè)人賬戶，收回余額，從2006年起，按規(guī)定將收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，并要求新華社對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：新華社應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)余資金管理，研究制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)所屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)管理漏洞。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
新華社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視。收到審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)后，新華社召開(kāi)全系統(tǒng)專(zhuān)題電視電話會(huì)議，要求認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，積極整改。目前，新華社本級(jí)及所屬單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題已全部整改落實(shí)：住房改革支出結(jié)余資金已在2006年度納入預(yù)算安排使用；以個(gè)人名義開(kāi)設(shè)的賬戶已經(jīng)撤銷(xiāo)，存儲(chǔ)的款項(xiàng)已收回，收支已納入單位預(yù)算管理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人已作出處理，同時(shí)下發(fā)了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知；中國(guó)圖片社重新修訂了《中國(guó)圖片社圖像采集工作財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《采集協(xié)調(diào)員管理規(guī)定》；河北分社積極開(kāi)展了財(cái)務(wù)自查工作，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范管理。
