國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2005年12月至2006年2月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)家人口計(jì)生委）2005年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)了藥具發(fā)展中心、中國(guó)人口福利基金會(huì)等3家下屬單位。
一、基本情況
國(guó)家人口計(jì)生委為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級(jí)和11個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，國(guó)家人口計(jì)生委重視機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，內(nèi)控制度比較健全，2005年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定；其所屬二級(jí)單位基本能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）使用上年結(jié)余資金139.72萬(wàn)元未納入預(yù)算安排。
2005年，國(guó)家人口計(jì)生委使用上年結(jié)余資金139.72萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)超支，未納入預(yù)算安排，不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“中央預(yù)算的編制內(nèi)容：(一)本級(jí)預(yù)算收入和支出；(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定。
（二）所屬藥具發(fā)展中心賬面未反映對(duì)外投資1280萬(wàn)元。
2000年4月，國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心出資1280萬(wàn)元，與某中心合資成立公司，但該中心賬面未反映上述投資，不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》關(guān)于“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”的規(guī)定。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)使用上年結(jié)余資金未納入預(yù)算安排的問(wèn)題，要求進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編報(bào)工作；對(duì)藥具發(fā)展中心賬面未反映對(duì)外投資的問(wèn)題，要求進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，將對(duì)外投資納入資產(chǎn)核算和管理。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理，規(guī)范投資行為、嚴(yán)格審批程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織對(duì)所屬事業(yè)單位投資、借款、擔(dān)保等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行清理。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
國(guó)家人口計(jì)生委高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和審計(jì)處理意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究整改措施，責(zé)成有關(guān)單位限期逐項(xiàng)落實(shí)。目前，上述問(wèn)題已經(jīng)按審計(jì)決定予以糾正。國(guó)家人口計(jì)生委已將2005年計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目結(jié)余資金全部納入2006年度預(yù)算統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?；藥具發(fā)展中心已將1280萬(wàn)元對(duì)外投資納入資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。
