人事部2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果
（二○○六年九月八日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2005年12月至2006年2月，審計(jì)署對(duì)人事部2005年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸審計(jì)了中國(guó)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心、人事信息中心等8家下屬單位。
一、基本情況
人事部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和12個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，人事部2005年度預(yù)算支出符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度比較健全，預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金管理比較規(guī)范，所屬二級(jí)單位基本能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）外事服務(wù)凈收入160.86萬(wàn)元掛往來(lái)賬，未按比例上繳財(cái)政。
從2001年10月至審計(jì)時(shí)，人事部將外交部匯入的臨時(shí)國(guó)際職員上繳收入160.86萬(wàn)元一直在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，未按比例上繳財(cái)政，不符合財(cái)政部《外事服務(wù)收入管理暫行規(guī)定》關(guān)于“外事服務(wù)凈收入是指外事服務(wù)收入扣除外事服務(wù)支出后的凈額。外事服務(wù)凈收入的25％上繳中央財(cái)政”的規(guī)定。
（二）財(cái)政周轉(zhuǎn)金6515.37萬(wàn)元未按規(guī)定清理。
截至2005年底，人事部本級(jí)管理的6515.37萬(wàn)元財(cái)政周轉(zhuǎn)金未按規(guī)定清理，不符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部整頓財(cái)政周轉(zhuǎn)金方案的通知》關(guān)于“從1998年12月1日起，中央及地方各級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)金一律只收不貸”和“財(cái)政周轉(zhuǎn)金只收不貸后，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)已到期的周轉(zhuǎn)金借款，要積極清收。對(duì)少量未到期限的借款和回收難度較大的借款進(jìn)行轉(zhuǎn)投資或核銷處理等，徹底解決財(cái)政周轉(zhuǎn)金的有關(guān)遺留問(wèn)題”的規(guī)定。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)外事服務(wù)凈收入掛往來(lái)賬、未按比例上繳財(cái)政的問(wèn)題，要求及時(shí)上繳中央財(cái)政，并按規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目；對(duì)財(cái)政周轉(zhuǎn)金未按規(guī)定清理的問(wèn)題，要求商財(cái)政部解決。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：要科學(xué)、合理地編報(bào)預(yù)算，規(guī)范賬務(wù)處理，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高財(cái)政資金的使用效益。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
人事部高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極整改。已將掛往來(lái)賬的外事服務(wù)凈收入按規(guī)定調(diào)整了有關(guān)賬目并按比例上繳了中央財(cái)政；對(duì)財(cái)政周轉(zhuǎn)金方面存在的問(wèn)題，已在積極與財(cái)政部溝通，將按有關(guān)規(guī)定解決；人事部還強(qiáng)化了依法理財(cái)觀念，進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度，先后制定了《部機(jī)關(guān)外事服務(wù)收入管理暫行辦法》、《人事部?jī)?nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》等規(guī)定。
