淡 水 環(huán) 境
狀況
全國地表水污染依然較重。七大水系總體為輕度污染，浙閩區(qū)河流為輕度污染，西北諸河為輕度污染，西南諸河水質(zhì)良好，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出。
河流
長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染。203條河流408個(gè)地表水國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為57.3%、24.3%和18.4%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。其中，珠江、長江水質(zhì)良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。
長江水系 水質(zhì)總體良好。103個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為87.4%、5.8%、2.9%和3.9%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和石油類。
長江干流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
長江支流水質(zhì)總體良好。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。十大支流中，雅礱江、嘉陵江、烏江、沅江和漢江水質(zhì)為優(yōu)；大渡河、岷江、沱江、湘江和贛江水質(zhì)良好。但贛江南昌段為輕度污染，主要污染指標(biāo)為氨氮。
省界河段水質(zhì)為優(yōu)。20個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為90.0%、5.0%和5.0%。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。污染最嚴(yán)重的斷面是位于滁州皖－蘇交界的滁河滁州汊河斷面，水質(zhì)為劣Ⅴ類，主要污染指標(biāo)是氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。
黃河水系 總體為中度污染。44個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.2%、4.5%、2.3%和25.0%。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和五日生化需氧量。
黃河干流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
黃河支流總體為重度污染。與上年相比，水質(zhì)有所下降。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和五日生化需氧量。除伊河、洛河和沁河水質(zhì)為優(yōu)，伊洛河為輕度污染外，其余支流普遍污染嚴(yán)重。渭河下游西安段和渭南段，湟水河西寧下游段，汾河太原段、臨汾段和運(yùn)城段，北洛河渭南段，大黑河呼和浩特段，涑水河運(yùn)城段污染嚴(yán)重。
省界河段為中度污染。11個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為63.6%、9.1%和27.3%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。渭河渭南潼關(guān)吊橋斷面（陜－豫、晉）、汾河運(yùn)城河津大橋斷面（晉－陜、晉）和涑水河運(yùn)城張留莊斷面（晉－陜、晉）污染嚴(yán)重。
珠江水系 水質(zhì)總體良好。33個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為84.9%、12.1%和3.0%。主要污染指標(biāo)為石油類和氨氮。
珠江干流水質(zhì)總體良好。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。珠江廣州段為輕度污染，主要污染指標(biāo)為石油類和氨氮。
珠江支流水質(zhì)總體為優(yōu)。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。深圳河為重度污染，主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。
海南島內(nèi)河流：萬泉河水質(zhì)為優(yōu)；海甸溪為輕度污染，主要污染指標(biāo)為石油類。
省界河段水質(zhì)為優(yōu)。7個(gè)斷面中，Ⅱ類水質(zhì)斷面占57.1％，Ⅲ類占42.9％。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
松花江水系 總體為輕度污染。42個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為40.5%、47.6%、2.4%和9.5%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮。
松花江干流總體為輕度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。與上年相比，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
松花江支流總體為中度污染。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
5個(gè)省界斷面中，Ⅱ類水質(zhì)斷面1個(gè)、Ⅲ類水質(zhì)斷面2個(gè)、Ⅳ類水質(zhì)斷面2個(gè)。
淮河水系 總體為輕度污染。86個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為37.3％、33.7%、11.6％和17.4％。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和石油類。
淮河干流水質(zhì)總體良好。與上年相比，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
淮河支流總體為中度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。主要一級支流中，史灌河和潢河水質(zhì)為優(yōu)，浉河水質(zhì)良好，洪河、洪河分洪道、西淝河、沱河和澮河為輕度污染，渦河和潁河為重度污染。
省界河段為中度污染。33個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為18.2%、45.4%、15.2%和21.2%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和石油類。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
海河水系 總體為重度污染。64個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為34.4%、10.9%、12.5%和42.2%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。
海河干流總體為重度污染，主要污染指標(biāo)為氨氮。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
海河水系其它主要河流總體為重度污染。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。與上年相比，水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。主要河流中，淋河和永定河水質(zhì)為優(yōu)，灤河水質(zhì)良好，漳衛(wèi)新河為中度污染，大沙河、子牙新河、徒駭河、北運(yùn)河和馬頰河為重度污染。
省界河段為重度污染。17個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為47.1%、11.7%和41.2%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
遼河水系 總體為中度污染。36個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為41.7%、13.9%、8.3%和36.1%。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、氨氮和石油類。
遼河干流總體為中度污染。主要污染指標(biāo)為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。老哈河水質(zhì)為優(yōu)，東遼河和西遼河為輕度污染，遼河為重度污染。與上年相比，老哈河和西遼河水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，東遼河水質(zhì)有所下降，遼河水質(zhì)無明顯變化。
遼河支流總體為重度污染。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。西拉沐淪河為輕度污染，條子河和招蘇臺河為重度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。
大遼河及其支流總體為重度污染。渾河沈陽段、太子河本溪段和鞍山段以及大遼河營口段污染嚴(yán)重。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和五日生化需氧量。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
大凌河總體為中度污染。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
3個(gè)省界斷面中，Ⅱ類水質(zhì)、Ⅴ類水質(zhì)、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面各1個(gè)。與上年相比，水質(zhì)有所下降。
浙閩區(qū)河流 總體為輕度污染。32個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類和Ⅳ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.7%和31.3%。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和五日生化需氧量。
西南諸河 水質(zhì)總體良好。17個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為88.2%、5.9%和5.9%。主要污染指標(biāo)為鉛。
西北諸河 總體為輕度污染。26個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為73.1%、19.3%、3.8%和3.8%。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和五日生化需氧量。
湖泊（水庫）
26個(gè)國控重點(diǎn)湖泊（水庫）中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的1個(gè)，占3.9%；Ⅲ類的5個(gè)，占19.2%；Ⅳ類的6個(gè)，占23.1%；Ⅴ類的5個(gè)，占19.2%；劣Ⅴ類的9個(gè)，占34.6%。主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。營養(yǎng)狀態(tài)為重度富營養(yǎng)的1個(gè)，占3.8%；中度富營養(yǎng)的2個(gè)，占7.7%；輕度富營養(yǎng)的8個(gè)，占30.8%；其他均為中營養(yǎng)，占57.7%。
2009年重點(diǎn)湖庫水質(zhì)類別
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湖庫類型
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個(gè)數(shù)
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Ⅰ類
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Ⅱ類
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Ⅲ類
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Ⅳ類
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Ⅴ類
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劣Ⅴ類
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主要污染指標(biāo)
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三湖*
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3
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0
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0
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0
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0
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1
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2
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總氮、總磷
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大型淡水湖
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9
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0
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0
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3
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2
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1
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3
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城市內(nèi)湖
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5
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0
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0
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0
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2
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1
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2
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大型水庫
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9
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0
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1
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2
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2
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2
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2
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總計(jì)
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26
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0
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1
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5
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6
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5
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9
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比例（％）
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0
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3.9
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19.2
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23.1
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19.2
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34.6
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*：三湖是指太湖、滇池和巢湖
太湖 水質(zhì)總體為劣Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。湖體處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
太湖環(huán)湖河流總體為輕度污染。88個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為36.3%、33.0％、11.4%和19.3%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和石油類。與上年相比，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。
滇池 水質(zhì)總體為劣Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總磷和總氮。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。草海處于重度富營養(yǎng)狀態(tài)，外海處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
滇池環(huán)湖河流總體為重度污染。8個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅱ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為25.0%、12.5%和62.5%。主要污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量和石油類。與上年相比，水質(zhì)有所下降。
巢湖 水質(zhì)總體為Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總磷、總氮和石油類。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。西半湖處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)，東半湖處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。
巢湖環(huán)湖河流總體為重度污染。12個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為16.7%、33.3%、8.3%和41.7%。主要污染指標(biāo)為石油類、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。
其它大型淡水湖泊 監(jiān)測的9個(gè)重點(diǎn)國控大型淡水湖泊中，洱海、鏡泊湖和博斯騰湖為Ⅲ類水質(zhì)，鄱陽湖和南四湖為Ⅳ類水質(zhì)，洞庭湖為Ⅴ類水質(zhì)，達(dá)賚湖、白洋淀和洪澤湖為劣Ⅴ類水質(zhì)。各湖主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。與上年相比，鏡泊湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)，洱海水質(zhì)變差，其它大型淡水湖水質(zhì)無明顯變化。
南四湖、洞庭湖、洱海、鏡泊湖和博斯騰湖為中營養(yǎng)狀態(tài)，白洋淀、洪澤湖和鄱陽湖為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，達(dá)賚湖為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
城市內(nèi)湖 監(jiān)測的5個(gè)城市內(nèi)湖中，東湖（武漢）和昆明湖（北京）為Ⅳ類水質(zhì)，玄武湖（南京）為Ⅴ類水質(zhì)，大明湖（濟(jì)南）和西湖（杭州）為劣Ⅴ類水質(zhì)。各湖主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。與上年相比，東湖和玄武湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)，其他城市內(nèi)湖水質(zhì)無明顯變化。
昆明湖為中營養(yǎng)狀態(tài)，玄武湖、大明湖和西湖為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，東湖為中度富營養(yǎng)狀態(tài)。
大型水庫 監(jiān)測的9座大型水庫中，密云水庫（北京）為Ⅱ類水質(zhì)，董鋪水庫（安徽）和千島湖（浙江）為Ⅲ類水質(zhì)，松花湖（吉林）和丹江口水庫（湖北、河南）為Ⅳ類水質(zhì)，于橋水庫（天津）和大伙房水庫（遼寧）為Ⅴ類水質(zhì)，嶗山水庫（山東）和門樓水庫（山東）為劣Ⅴ類水質(zhì)。各水庫主要污染指標(biāo)為總氮。與上年相比，千島湖和松花湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)，其它7座大型水庫水質(zhì)無明顯變化。
9座大型水庫均為中營養(yǎng)狀態(tài)。
重點(diǎn)水利工程
三峽庫區(qū) 水質(zhì)為優(yōu)，6個(gè)國控監(jiān)測斷面水質(zhì)均為Ⅱ類。
南水北調(diào)東線工程沿線 總體為輕度污染。10個(gè)國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為40.0%、50.0%和10.0%。主要污染指標(biāo)為石油類、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。
地下水環(huán)境質(zhì)量狀況
經(jīng)對北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧夏和廣東8個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）641眼井的水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)適用于各種使用用途的Ⅰ～Ⅱ類監(jiān)測井占評價(jià)監(jiān)測井總數(shù)的2.3%，適合集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水的Ⅲ類監(jiān)測井占23.9%，適合除飲用外其他用途的Ⅳ～Ⅴ類監(jiān)測井占73.8%。主要污染指標(biāo)是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。
2009年，全國202個(gè)城市的地下水水質(zhì)以良好－較差為主，深層地下水質(zhì)量普遍優(yōu)于淺層地下水，開采程度低的地區(qū)優(yōu)于開采程度高的地區(qū)?？傮w來看，全國地下水水質(zhì)狀況較上年變化不大，水質(zhì)總體呈惡化趨勢或好轉(zhuǎn)趨勢的分布較為分散。
全國重點(diǎn)城市主要集中式飲用水源地水質(zhì)
2009年，全國重點(diǎn)城市共監(jiān)測397個(gè)集中式飲用水源地，其中地表水源地244個(gè)，地下水源地153個(gè)。監(jiān)測結(jié)果表明，重點(diǎn)城市年取水總量為217.6億噸，達(dá)標(biāo)水量為158.8億噸，占73.0%；不達(dá)標(biāo)水量為58.8億噸，占27.0%。
重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況
全國監(jiān)測評價(jià)水功能區(qū)3219個(gè)，按水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)評價(jià)，全年水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為42.9%，其中一級水功能區(qū)（不包括開發(fā)利用區(qū)）達(dá)標(biāo)率為53.2%，二級水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為36.7%。
內(nèi)陸漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量狀況
江河重要漁業(yè)水域主要受到總磷、非離子氨、高錳酸鹽指數(shù)及銅、鎘的污染?？偭孜廴救砸渣S河、長江及黑龍江流域部分漁業(yè)水域相對較重，非離子氨污染以黃河流域部分漁業(yè)水域相對較重，高錳酸鹽指數(shù)污染以黑龍江及黃河流域部分漁業(yè)水域相對較重，銅污染以遼河、黃河及長江流域部分漁業(yè)水域相對較重。與上年相比，非離子氨和鎘超標(biāo)范圍有所減小，總磷、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、揮發(fā)酚和銅的超標(biāo)范圍均有不同程度增大。
湖泊（水庫）重要漁業(yè)水域主要受到總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)的污染，總磷和總氮的污染仍較重。與上年相比，總氮、總磷和銅的超標(biāo)范圍有所減小，高錳酸鹽指數(shù)和石油類超標(biāo)范圍有所增大。
廢水和主要污染物排放量
2009年，全國廢水排放總量為589.2億噸，比上年增加3.0%；化學(xué)需氧量排放量為1277.5萬噸，比上年下降3.3%；氨氮排放量為122.6萬噸，比上年下降3.5％。
措施與行動
【地下水污染調(diào)查評價(jià)工作】2005年開始，國土資源部啟動了全國地下水污染調(diào)查評價(jià)工作，調(diào)查了解中國地下水污染狀況，綜合評價(jià)地下水污染程度及變化趨勢，進(jìn)行全國地下水污染防治與保護(hù)區(qū)劃，建立地下水水質(zhì)與污染預(yù)警系統(tǒng)，為地下水污染防治和地下水資源保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。截至2009年底，先后開展了珠江三角洲、長江三角洲、淮河流域平原區(qū)、華北平原等區(qū)域地下水污染調(diào)查評價(jià)工作。投入資金約1.4億元，完成調(diào)查面積43萬平方千米。在一些典型場地開展了地下水污染運(yùn)移機(jī)理研究、污染風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和污染防治示范工作。
【最嚴(yán)格的水資源管理制度】2009年初，回良玉副總理在全國水利工作會議上強(qiáng)調(diào)要從中國的基本水情出發(fā)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。水利部提出要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量；明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。一年來，水利部進(jìn)一步加大取水許可和水資源論證、節(jié)水型社會建設(shè)、水功能區(qū)監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作力度，會同國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院法制辦等10個(gè)部委制定了《關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，上報(bào)國務(wù)院。
【重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核】根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法的通知》要求，2009年6月25日至7月10日，環(huán)境保護(hù)部會同國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組成10個(gè)組，分別對海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池、太湖等重點(diǎn)流域的21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水污染防治“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃2008年度實(shí)施情況進(jìn)行了考核（淮河、松花江流域已先行進(jìn)行了考核，不列入本次考核范圍）。
【全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議】為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的“要讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)”的重要指示精神，環(huán)境保護(hù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門分別在長春、揚(yáng)州、西安、沈陽召開了全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議（松花江、淮河、黃河中上游流域水污染防治專題會議）、全國飲用水源保護(hù)工作會議暨遼河流域水污染防治現(xiàn)場會等重要會議，環(huán)境保護(hù)部周生賢部長發(fā)表重要講話，分析了重點(diǎn)流域污染防治工作存在的問題，提出了各項(xiàng)政策措施，安排部署了下一步工作。有關(guān)情況向胡錦濤總書記做了匯報(bào)，總書記對重點(diǎn)流域污染防治工作做出了重要批示，肯定了松花江和淮河治污進(jìn)展取得明顯成效，并要求加大污染防治力度，為建設(shè)生態(tài)文明做出積極貢獻(xiàn)。
【重金屬污染防治】為落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，環(huán)境保護(hù)部會同國家發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合制定了關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見，經(jīng)國務(wù)院第83次常務(wù)會審議，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)實(shí)施，明確了重金屬污染防治的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)以及相關(guān)政策措施，為深入做好重金屬污染防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國務(wù)院九部門開展了重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)9123家，查處環(huán)境違法企業(yè)2183家，取締關(guān)閉231家，停產(chǎn)整治641家。
【“錳三角”整治工作】2009年4月16日，環(huán)境保護(hù)部周生賢部長現(xiàn)場考察了湘黔渝交界“錳三角”地區(qū)河流交界斷面和企業(yè)，主持召開了“錳三角”地區(qū)環(huán)境綜合整治工作座談會，全面部署了深入推進(jìn)綜合整治工作的思路和措施。全國電解錳行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境整治工作從6個(gè)方面制定19項(xiàng)統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)。有力促進(jìn)了電解錳行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，向經(jīng)濟(jì)部門移交移送擬關(guān)閉取締的24條不符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線案件，淘汰產(chǎn)能共計(jì)5萬噸；全面推動了環(huán)保部門對電解錳行業(yè)的監(jiān)管，對16家企業(yè)補(bǔ)辦了環(huán)評、“三同時(shí)”手續(xù)，對34家企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整治；投入3.4億元整治資金，明顯提升了電解錳企業(yè)環(huán)境管理水平。2009年，投入中央環(huán)保資金1.6億元，對錳渣規(guī)范堆存、鉻渣無害化處置、污染治理新技術(shù)等示范工程給予資金及技術(shù)支持。將“錳三角”地區(qū)9條河流和1個(gè)水庫的17個(gè)監(jiān)測斷面納入國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，將清水江水質(zhì)自動站納入國控地表水自動站管理。
【全國集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查與評估】2009年，環(huán)境保護(hù)部組織開展了全國典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查及評估工作。據(jù)調(diào)查，中國共有2.5萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源，包括700多個(gè)規(guī)劃水源和備用水源，其中地下水型、河流型和湖庫型水源分別占57％、28％和15％；這些水源服務(wù)于2.2萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的54％；供水服務(wù)人口過2億，超過全國鄉(xiāng)村人口總數(shù)的四分之一。
按照水源服務(wù)人口多、區(qū)域特征明顯、覆蓋所有縣級行政區(qū)等原則，篩選了服務(wù)于0.62億人口的3737個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源（以下簡稱“典型水源”）進(jìn)行深入調(diào)查，其中地下水型、河流型和湖庫型水源分別占50％、28％和22％。調(diào)查表明，南方地區(qū)典型水源水質(zhì)好于北方，西部地區(qū)好于東部。從安全服務(wù)人口來看，典型水源水質(zhì)狀況從好到差依次為湖庫型、河流型和地下水型。從流域來看，浙閩區(qū)河流和西南諸河流域典型水源水質(zhì)狀況較好；珠江、西北諸河、遼河、黃河和長江流域次之；淮河和海河流域較差；松花江流域典型水源以地下水為主，水質(zhì)狀況最差（主要原因是鐵和錳天然背景值超標(biāo)）。
