七、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
努力辦好讓人民滿意的教育。基礎(chǔ)教育重點(diǎn)抓好農(nóng)村，職業(yè)教育重點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模，高等教育重點(diǎn)提高質(zhì)量。繼續(xù)加大概預(yù)投入，保證經(jīng)費(fèi)增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。鞏固提高“兩基”成果，全面啟動(dòng)“雙高普九”，強(qiáng)化素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高貧困縣農(nóng)村中小學(xué)人均雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)提高到190元，初中提高到240元。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平生均再增加10元。實(shí)施高中階段品肯生助學(xué)金制度。全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有的D級(jí)危房改造任務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育覆蓋所有縣區(qū)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。切實(shí)保證農(nóng)民工子女與城市學(xué)生舊學(xué)享受同等待遇。實(shí)施“人人技能工程”，逐步使初、高中畢業(yè)未升學(xué)的學(xué)生都能受到職業(yè)培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為強(qiáng)有力的支撐。設(shè)立“技能扶貧助學(xué)”專項(xiàng)資金，省財(cái)政安排8000萬元自主8萬名貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。新建10個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、15個(gè)縣級(jí)職教中心和3所示范高職院校。以“211”、“985”工程為依托，創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)和名牌專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，落實(shí)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)貸款政策。依法促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投資教育。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)治理，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。
切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)今年再增加44個(gè)縣（區(qū)），覆蓋到80%以上縣區(qū)2380萬人，力爭(zhēng)繼續(xù)走在全國前列。按照3年建設(shè)好農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施和縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的要求，完成20個(gè)縣（區(qū)）億元、10個(gè)中醫(yī)院、20個(gè)婦幼保健院、400所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，按照城市常駐人口人均每年10元以上標(biāo)準(zhǔn)審批專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到65%以上。擴(kuò)大醫(yī)療救助試點(diǎn)范圍，逐步在各級(jí)各類億元推行“惠民病床”制度。繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，有效預(yù)防重大疫病的流行于蔓延。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾健康安全。建立全省統(tǒng)一的藥品招標(biāo)體系，控制醫(yī)藥費(fèi)不合理增長。廣泛開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)。毫不放松地抓好人口和計(jì)劃生育工作，確保投入、建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，下大力氣綜合治理出生人口性別比偏高問題。
大力推進(jìn)文化事業(yè)改革和發(fā)展。積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧價(jià)格體系，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品，提供形式多樣和價(jià)格合理的文化服務(wù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好秦始黃陵遺址公園、漢長安城、唐大明宮等大遺址的保護(hù)和展示園區(qū)建設(shè)，加快唐墓壁畫館、新石刻藝術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè)。抓好省廣播電視塔建設(shè)、西影集團(tuán)影視數(shù)字化制作基地和省廣播電視中心大演播劇場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“兩館一院一站一室”建設(shè)工程，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)綜合文化站（室）建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電影放映改革發(fā)展試點(diǎn)省工程，抓好文化信息資源共享工程建設(shè)。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村廣播網(wǎng)和廣播電視“村村通”工程建設(shè)。加快出版發(fā)行體制改革，調(diào)整圖書出版結(jié)構(gòu)，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的出版物品牌。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程。努力提升競(jìng)技體育水平，積極備戰(zhàn)2008北京奧運(yùn)會(huì)。普及科學(xué)知識(shí)，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。積極推動(dòng)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配制度改革，做好西安、寶和省直文化事業(yè)單位體制改革綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展掃黃打非，建立良好的文化市場(chǎng)秩序。
深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村實(shí)用型人才。深化干部人事制度和事業(yè)單位改革，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、任用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。抓好人才市場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才。繼續(xù)實(shí)施基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村工作。采取按需選派、對(duì)口支援、定期輪換的方式，選派中級(jí)以上支撐的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行為期一年的支農(nóng)、支醫(yī)、支教服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
