人民生活水平普遍提高。全省安排財(cái)政資金30.3億元，全面落實(shí)了退耕還林、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。積極促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，勞務(wù)輸出432萬人。安排促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金4.2億元，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、新征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵納入支持范圍，提高職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.5萬人。社?；鸱€(wěn)步增長，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均增加160.5元，達(dá)到808.5元，失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9268元，增長近千元，農(nóng)民人均純收入2260元，第一次實(shí)現(xiàn)了年增加兩百元的目標(biāo)，均是改革開放以來增加最多的一年。
構(gòu)建和諧社會成績明顯。省上對市縣新增一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助22億元，總量達(dá)到52.7億元，增長72.4%，極大地緩解了財(cái)政困難市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。安排財(cái)政資金12.6億元，提高了五保戶、在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人、老黨員等生活補(bǔ)助和省屬企業(yè)離休人員醫(yī)療補(bǔ)助。安排8億元用于城市低保，81萬人得到救助。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，人均月增長35元。在全國率先實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，37.3萬人從中受益。40萬人解決了溫飽問題，60萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，為殘疾人辦的10件實(shí)事全面落實(shí)。新增經(jīng)濟(jì)適用房320萬平方米，加大廉租房建設(shè)力度，一大批中低收入家庭改善了居住條件。藥品、食品、衛(wèi)生監(jiān)管等工作全面加強(qiáng)，一些影響人民群眾身體健康的問題正在得到解決。精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢有所好轉(zhuǎn)，公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制初步建立，信訪工作力度加大，一批突出問題得到妥善處理。國家安全工作得到加強(qiáng)，社會治安綜合治理取得新成果，“平安陜西”創(chuàng)建活動深入開展。國防建設(shè)、軍民共建和雙擁工作取得新進(jìn)展。
司法行政、國土資源、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、鹽務(wù)、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、人防、地震、氣象、測繪、檔案、文史、慈善、地方志等工作都取得了新的成績。這些成績的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向奮戰(zhàn)在全省各條展現(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐陜部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表和各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
各位代表：過去的一年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動搖，自覺服從中央宏觀調(diào)控政策，圍繞做大做強(qiáng)度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，保持了經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長的良好勢頭；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從基礎(chǔ)設(shè)施入手扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持關(guān)中率先發(fā)展，推進(jìn)陜北跨越發(fā)展，扶持陜南突破發(fā)展，三大區(qū)域初步呈現(xiàn)出各展特色、競相發(fā)展的新格局；堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，大幅度增加財(cái)力物力，切實(shí)解決基礎(chǔ)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療、飲水安全、社會保障等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使更多樂觀人民群眾享受到改革發(fā)展成果，進(jìn)一步促進(jìn)了穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面；堅(jiān)持任與自然和諧相處，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的位置，加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗力度，取得了經(jīng)濟(jì)增長加快、污染能耗下降的新進(jìn)展。我們?yōu)槿〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可喜成績倍感振奮，我們對實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的信心和決定更加堅(jiān)定。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性、體制寫的深層次矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)增長方式總體上比較粗放；農(nóng)村發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收難度較大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況仍未得到根本改變；國有企業(yè)改革仍需攻堅(jiān)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還比較低；科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新主體地位亟待加強(qiáng)；節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)壓力較大；就業(yè)形勢嚴(yán)峻，各類社會矛盾有增多趨勢；行政管理體制改革有待深化，官僚主義、形勢主義和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門還不同程度地存在。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
