六、加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
繼續(xù)打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快國(guó)有企業(yè)的股份制改造，推動(dòng)未改制企業(yè)抓緊改制，促進(jìn)已改制企業(yè)優(yōu)化完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，建立任期目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。深化省屬國(guó)有企業(yè)屬地化管理改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政策性破產(chǎn)工作，加快實(shí)施國(guó)家已批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)方案。切實(shí)做好企業(yè)改制中的穩(wěn)定工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范操作，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，確保國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)不流失。與此同時(shí)，繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、外貿(mào)、投資、保險(xiǎn)、糧食、鹽業(yè)等各項(xiàng)改革。
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。全面落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步理順體制，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)。編制中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，支持民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展。圍繞壯大紅頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，扶持勞動(dòng)密集型、環(huán)保節(jié)能型和科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)加快發(fā)展。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，聚集形成一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)跨區(qū)域開(kāi)展資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等多方面的合作。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，扶持中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，完善信用體系建設(shè)，改善企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
著力提高對(duì)外開(kāi)放水平。抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，確定招商引資的重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)客商，加大對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、東南亞、韓國(guó)和香港、臺(tái)灣、長(zhǎng)三角地區(qū)的招商引資力度。建立企業(yè)為主、政府推動(dòng)、終結(jié)機(jī)構(gòu)共同參與的招商引資新機(jī)制，實(shí)行“走出去”招商和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商雙輪驅(qū)動(dòng)，提高招商引資的針對(duì)性、有效性。支持開(kāi)發(fā)區(qū)不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的主力軍作用。突出抓好招商引資服務(wù)體系建設(shè)，政府部門重點(diǎn)做好搭建平臺(tái)、引導(dǎo)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)外交流，重視友好城市的建立合乎聯(lián)系，繼續(xù)做好外國(guó)在陜?cè)O(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)工作。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，支持有條件的企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培育境外勞務(wù)輸出品牌，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。全年實(shí)際利用外資超過(guò)10億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到69億美元。
切實(shí)改善投資環(huán)境。著力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和工作生活環(huán)境，吸引更多投資者來(lái)陜興業(yè)發(fā)展。以強(qiáng)化社會(huì)信用、提高辦事效率、改善人均環(huán)境為重點(diǎn)，提高投資環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。將改善投資環(huán)境列為年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，夯實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)抓投資環(huán)境、抓項(xiàng)目落實(shí)的責(zé)任，嚴(yán)肅查處影響、破壞投資環(huán)境的人和事，使每個(gè)人都明確，破壞投資環(huán)境，就是損害陜西的發(fā)展，就是斷自己的生路。
