新華社海口9月16日電（記者 傅勇濤 王自宸）“上3天休6天、上6天休1天、上2天休7天……16日起工作進(jìn)入混亂狀態(tài)！”“請(qǐng)３天假休息８天”、“請(qǐng)２天假休息１０天”……中秋、國(guó)慶假期臨近，五花八門(mén)的微信提示、“拼假攻略”躥紅網(wǎng)絡(luò)。
人們熱衷“拼假”，“愛(ài)‘拼’才會(huì)贏”，就是為了錯(cuò)峰出游，有一個(gè)高質(zhì)量的假期。然而，硬性的假期設(shè)置，讓假期數(shù)量與質(zhì)量之間存在不少尷尬與無(wú)奈，合理化的休假安排距離百姓有多遠(yuǎn)？
東“拼”西“湊”連休24天：“逆天拼”靠譜嗎？
“請(qǐng)11天假可連休24天！”中秋、國(guó)慶假期臨近，各種拼假攻略走紅網(wǎng)絡(luò)；
攻略一：中秋節(jié)請(qǐng)3天：即可享受9月14-21日的8天長(zhǎng)假。
攻略二：國(guó)慶節(jié)請(qǐng)2天：從9月28日放到10月7日即可享受10天假期。
攻略三：請(qǐng)11天：申請(qǐng)中秋8天和國(guó)慶10天的假期，然后在9月22日-27日請(qǐng)假，即可享受“超值24天套餐”……
多個(gè)版本的“拼假”攻略在網(wǎng)上瘋傳，東“拼”西“湊”的假期換來(lái)連續(xù)多日工作。清華大學(xué)教授、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明說(shuō)，這反映出我國(guó)公共假期少，人們渴望長(zhǎng)假帶來(lái)更多休息，也折射出目前的假期安排有不盡如人意的地方。
有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公共假期每年已有115天，幾乎占到全年的三分之一，為何老百姓還是感覺(jué)“太少”了？
業(yè)內(nèi)人士指出，２０１３年節(jié)日及紀(jì)念日放假總數(shù)２９天，但實(shí)際上法定節(jié)假日只有１１天，另外１８天都是從周末“挪”過(guò)來(lái)的。這樣一來(lái)，１１天的法定節(jié)假日，不但沒(méi)有多休，反而比去年還少了５個(gè)正常的雙休日。
“連續(xù)三四天拼接起來(lái)，表面上看假期的時(shí)間長(zhǎng)了，實(shí)際上假期時(shí)間并未增加，這種休假設(shè)置不合理?！焙Ｄ鲜」碴P(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代紅說(shuō)，小長(zhǎng)假其實(shí)是“挪假”而已，用連續(xù)多日的“加班”換取假期休息。
另外，人們熱衷于各種“拼假”是為了錯(cuò)峰出行，不用趕在旺季旅游出行，成本低廉些。?？谑忻褓囄恼檎f(shuō)，拼湊出來(lái)的假期，不僅沒(méi)有讓人更好地放松休閑，反而感到太累、太折騰。但是不拼假，假期太短，出游又不方便。
假期“被安排”：休息“福利”變額外“負(fù)擔(dān)”？
國(guó)家將中秋、端午、清明設(shè)定為法定節(jié)假日，旨在增強(qiáng)節(jié)假日的傳統(tǒng)文化的影響力，受到了老百姓的歡迎。蔡繼明說(shuō)，節(jié)日文化具有強(qiáng)大的凝聚力。假日與節(jié)日的結(jié)合，是保護(hù)民族文化發(fā)展的有效方式，可以使更多的人懂得國(guó)家與民族傳統(tǒng)文化的歷史。
然而，在重視節(jié)假日的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將周末雙休日與節(jié)假日“挪”在一起，“湊”出小長(zhǎng)假，這種把周末遷移的做法該不該？記者采訪的多位市民表示，雙休日的“福利”演變成連續(xù)工作的額外“負(fù)擔(dān)”，一點(diǎn)放松感都沒(méi)有了。
“被安排”的節(jié)假日“扎堆”放假，必然導(dǎo)致“扎堆”出游，質(zhì)量難保障。2012年國(guó)慶黃金周期間，約有７.４億人次通過(guò)公路、鐵路、民航出行。９月３０日當(dāng)天，全國(guó)道路旅游運(yùn)輸量就達(dá)到８５６０萬(wàn)人，超負(fù)荷的流量讓多地“高速路”變“停車(chē)場(chǎng)”，全國(guó)各大知名景區(qū)人滿為患。
相對(duì)集中的人流物流也極易引發(fā)安全事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，同樣在２０１２年國(guó)慶黃金周期間，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故６８４２２起，涉及人員傷亡的道路交通事故２１６４起，造成７９４人死亡、２４７３人受傷。
一些律師表示，２０１３年節(jié)假日安排中部分放假調(diào)休安排導(dǎo)致勞動(dòng)者一周連續(xù)７天上班，與我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”相沖突。
專家表示，國(guó)務(wù)院的放假安排只是指導(dǎo)意見(jiàn)，各個(gè)部門(mén)或單位完全可以通過(guò)人性化管理，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和員工訴求，適當(dāng)調(diào)整工作日和休假期?！堵毠侥晷菁贄l例》施行以來(lái)，調(diào)查顯示，只有不足三成“上班族”可享受帶薪休假的待遇，超過(guò)四成人對(duì)自己休假狀況感到不滿或無(wú)奈。
“我的假期我做主”：休假設(shè)置如何更合理？
“法定節(jié)假日的設(shè)置應(yīng)該將尊重傳統(tǒng)文化與廣納民意相結(jié)合?！辈汤^明表示，政府機(jī)構(gòu)更少地管制，騰出更多的空間給公眾，有關(guān)部門(mén)在制定明年的“假期”安排時(shí)，應(yīng)該把公眾的休假權(quán)利兼顧好，使其達(dá)到利益最大化。
五花八門(mén)的“拼假”指南，不僅使得一些假期原有的文化內(nèi)涵受到?jīng)_擊，也體現(xiàn)了人們對(duì)于休假更加人性化的渴望。對(duì)法定節(jié)假日的合理調(diào)整也考驗(yàn)政府的公共服務(wù)能力。相關(guān)專家表示，建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、民意抽樣調(diào)查等方式，廣泛收集民眾的意見(jiàn)建議，使決策符合大多數(shù)人的意愿。
“在保證假期總數(shù)基本不變的前提下，休假日期安排也可以更合理一些?！蹦暇┐髮W(xué)城市旅游文化開(kāi)發(fā)研究所所長(zhǎng)胡小武認(rèn)為，應(yīng)該在保證假期總數(shù)基本不變的前提下，使具體日期安排更人性化。比如，可以嘗試讓一些單位擁有一定自主權(quán)，合理安排放假時(shí)間，滿足人們不同的假期需求。
“勞動(dòng)者的休息權(quán)，應(yīng)該從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面保證?！焙Ｄ洗髮W(xué)校長(zhǎng)李建保說(shuō)，全國(guó)法定節(jié)假日和周末休息日應(yīng)該全面兼顧，不能隨意擠壓雙休日。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)促使“帶薪休假”制度進(jìn)一步落實(shí)。張孝民律師認(rèn)為，帶薪休假應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)條款內(nèi)容寫(xiě)入勞動(dòng)合同，約束雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓用工單位對(duì)休假權(quán)利充分尊重、落實(shí)執(zhí)行。一般情況下勞動(dòng)者也不應(yīng)該輕易放棄這項(xiàng)權(quán)益。
