十七屆六中全會(huì)《決定》解讀：如何健全以企業(yè)為主體、
市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系？
新華社北京１月４日電 當(dāng)今世界，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，極大地增強(qiáng)了文化的創(chuàng)造力和傳播力，催生了一系列新興文化業(yè)態(tài)和新的表現(xiàn)形式。這些新興業(yè)態(tài)和新的表現(xiàn)形式，是文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的部分?？梢哉f，科技進(jìn)步與體制機(jī)制創(chuàng)新一樣，是加快文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》要求，充分發(fā)揮科技和文化相互促進(jìn)的重要作用，緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快文化與科技的融合，大力推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，切實(shí)提高文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國(guó)文化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第一，加快推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，首先要確立文化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位。也就是說，文化科技創(chuàng)新的主體必須是企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)必須建在企業(yè)。長(zhǎng)期以來我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體不明確，技術(shù)研發(fā)是科研機(jī)構(gòu)的事，而科研機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)技術(shù)應(yīng)用和推廣。企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，不管科研。技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣基本上靠行政手段來協(xié)調(diào)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)本土企業(yè)中，只有萬分之三的企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占到６０％以上。實(shí)踐證明，沒有企業(yè)這個(gè)平臺(tái)，依靠行政協(xié)調(diào)，自主創(chuàng)新是很難成功的。因此，增強(qiáng)文化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，也必須借鑒我國(guó)科技體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，確立企業(yè)在文化技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位。要采取有力措施，營(yíng)造更好環(huán)境，推動(dòng)各種文化科技創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，使文化企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。要通過財(cái)稅、金融等政策，鼓勵(lì)國(guó)有大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、增加研發(fā)投入，鼓勵(lì)文化企業(yè)與科技企業(yè)加強(qiáng)合作、共同建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)承擔(dān)文化科技研發(fā)項(xiàng)目，著力打造一批各具特色、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的文化科技企業(yè)，提升文化科技創(chuàng)新效率。要參照國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立文化科技領(lǐng)域的創(chuàng)新型技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)價(jià)體系，努力打造一批國(guó)家級(jí)的文化科技創(chuàng)新企業(yè)，使之在全國(guó)文化科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮骨干和帶動(dòng)作用。
第二，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。這是提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率的重要舉措。應(yīng)該說，改革開放以來我國(guó)各方面的技術(shù)創(chuàng)新成果不少，但轉(zhuǎn)化率非常低。據(jù)有關(guān)資料顯示，改革開放以來我國(guó)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不到１０％，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍達(dá)７０％以上。由于缺乏轉(zhuǎn)化應(yīng)用，導(dǎo)致許多技術(shù)成果始終沒有走出科研院所的大門，許多技術(shù)由先進(jìn)變成落后。一方面企業(yè)急需技術(shù)，另一方面科研院所有技術(shù)卻沒地方用，只能束之高閣。強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主要是引導(dǎo)文化科技創(chuàng)新緊緊圍繞文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的發(fā)展需求，以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，抓住當(dāng)前影響和制約發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)瓶頸問題，列出一批重大科技課題，納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，努力掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)提高我國(guó)出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，必須推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。文化科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須整合文化企業(yè)、科研院所和文化產(chǎn)業(yè)投資者等各方面資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。要鼓勵(lì)和支持文化科技企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展支持文化科技企業(yè)的科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。要依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，搭建集辦公服務(wù)、管理服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、信息服務(wù)、生活服務(wù)等于一體的文化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為文化科技創(chuàng)新提供良好服務(wù)。
