十七屆六中全會(huì)《決定》解讀：為什么要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，
使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)？
新華社北京１２月２７日電 當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí)，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。特別是文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
第一，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。就是無(wú)論從總供給還是從總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這也就是說(shuō)，我們要從過(guò)去主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)，特別是要增加第三產(chǎn)業(yè)的比重。文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既為生活服務(wù)，又為生產(chǎn)服務(wù)。因此，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的突破口，就從總供給方面進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第二，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。就是從總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)，拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。這也就是說(shuō)，我們要從過(guò)去主要依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)。從目前總需求與總供給平衡關(guān)系上來(lái)看，很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足總需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾在文化領(lǐng)域表現(xiàn)得特別突出。特別是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３０００美元之后，人民群眾精神文化需求迅速增長(zhǎng)，而我們提供的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)相比之下還太少。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)文化消費(fèi)規(guī)模只有１萬(wàn)億元左右，而潛在的文化消費(fèi)潛力達(dá)４萬(wàn)億元以上。因此，無(wú)論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都是人民群眾生活基本實(shí)現(xiàn)小康之后增加消費(fèi)的重要途徑，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也就抓住了擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。
第三，有利于增加社會(huì)就業(yè)。就是從創(chuàng)造就業(yè)崗位角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于增加就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不需要更多廠房和土地就能夠創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而且文化創(chuàng)意是推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于解決更多的人就業(yè)特別是能夠有效緩解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，有利于帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第四，有利于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。主要是針對(duì)落后地區(qū)來(lái)講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與一個(gè)地區(qū)原來(lái)的工業(yè)發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件關(guān)系不大，不需要相對(duì)完善的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力，不需要提供配套元器件和復(fù)雜的工藝性協(xié)作，只要引進(jìn)優(yōu)秀人才和資金，有好的創(chuàng)意，就能發(fā)展。中西部地區(qū)普遍擁有豐富的文化資源，只要善于在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、科技化上率先突破，就能把文化資源變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)財(cái)富，促進(jìn)本地區(qū)的跨越式發(fā)展。
第五，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。就是從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)角度來(lái)講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約越來(lái)越突出，而文化產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)是資源消耗低、環(huán)境污染小，是受資源、能源、環(huán)境瓶頸制約不大的新興產(chǎn)業(yè)之一，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
從實(shí)際情況看，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的比重穩(wěn)步提升，為增加社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，２００４年至２０１０年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度超過(guò)２３％。２０１０年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值突破１．１萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為２．７５％；一些省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)５％，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)。按平均增速匡算，２０１６年文化產(chǎn)業(yè)增加值占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到５％，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，一定要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。
