新華社北京１２月２４日電 實(shí)施文化惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化的重要途徑?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。”
深入實(shí)施文化惠民工程，必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、拓展內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大受益范圍、消除覆蓋盲區(qū)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)服務(wù)方式、推動(dòng)管理創(chuàng)新，著力健全農(nóng)村和中西部地區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，著力破解城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡難題，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問題。
第一，加強(qiáng)縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。新建、改擴(kuò)建一批縣級文化館和圖書館。組建集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育運(yùn)動(dòng)和青少年校外活動(dòng)等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，配備一定數(shù)量專職人員和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，建立長效工作機(jī)制，就近便捷開展公共文化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站堅(jiān)持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，履行社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能。加強(qiáng)村文化室等基層文化陣地建設(shè)，合理確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確基本職責(zé)，完善管理辦法。加強(qiáng)現(xiàn)有基層文化陣地調(diào)查摸底，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行調(diào)整改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化室。
第二，深入實(shí)施廣播電視村村通工程。以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、增強(qiáng)覆蓋效果為重點(diǎn)，采用地面無線、直播衛(wèi)星、有線網(wǎng)絡(luò)等方式有效覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對現(xiàn)有無線臺站設(shè)備的更新改造。加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)制度建設(shè)，推進(jìn)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視垂直管理，形成立足縣城、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。力爭到“十二五”末，解決２０戶以下已通電自然“盲村”覆蓋問題，全國農(nóng)村綜合人口覆蓋率達(dá)到９９％。
第三，深入實(shí)施文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心、基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用多種傳播方式，加快推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字資源庫內(nèi)容建設(shè)，豐富電子圖書、舞臺藝術(shù)、知識講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源。與廣播電視村村通、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享。力爭到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)從城市到農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，數(shù)字資源量達(dá)到５３０萬億字節(jié)。
第四，深入實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。按照企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體制改革。繼續(xù)配備流動(dòng)電影放映車和數(shù)字電影放映設(shè)備，建立公益放映補(bǔ)貼新機(jī)制，扶持中西部地區(qū)電影放映企業(yè)。力爭到“十二五”末，農(nóng)村電影放映工程普及數(shù)字化流動(dòng)放映，一村一月一場公益電影放映得到有力保障，農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)期觀看兩場愛國主義教育影片。
第五，深入實(shí)施農(nóng)家書屋工程。按照政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)捐助、農(nóng)民自我管理的要求，與農(nóng)村基層組織活動(dòng)場所建設(shè)等相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。每個(gè)書屋擁有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和適合農(nóng)民閱讀觀賞的經(jīng)濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類書刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意?！笆濉逼陂g，加大農(nóng)家書屋布點(diǎn)密度，加快覆蓋全部行政村并延伸到自然村寨，建立和完善出版物更新配送系統(tǒng)，提高配送圖書的質(zhì)量。
