新華社北京１２月２３日電 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，形成整體推進、協(xié)調推進的良好局面，確保人民群眾享有均等化的基本公共文化服務，是發(fā)展公益性文化事業(yè)的基本要求。《決定》指出，要“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”，強調“增加農村文化服務總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義?！?/p>
第一，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求?？茖W發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是我國社會主義文化繁榮發(fā)展的重要指導方針。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國經濟社會發(fā)展中的突出問題，也是文化建設中的突出問題，這與全面建設小康社會的目標不相適應，與實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求不相適應。中國是農業(yè)大國，農村地區(qū)占國土面積的大部分，農民人口占國民人口的大多數(shù)。沒有農村文化大發(fā)展大繁榮，就不可能實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。只有農村文化建設搞上去，農民文化權益得到保障，實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮才有堅實的基礎。提高文化建設科學化水平，更好堅持統(tǒng)籌兼顧，就必須切實貫徹中央關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一系列重大決策部署，改變城鄉(xiāng)文化資源配置不平衡現(xiàn)象，改變文化領域城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)文化差別，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展。
第二，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是文化建設的根本任務?，F(xiàn)在，我國人民的生活已從溫飽進入小康，城鄉(xiāng)生活水平不斷提高，過去忙于傳統(tǒng)耕種生產的農民逐漸有了更多閑暇時間，文化需求更加突出、更加強烈。近年來，農村文化建設取得積極進展，農民群眾文化生活得到較大改善、享有更多文化發(fā)展成果，但總體上農民文化需求還難以得到有效滿足，農民基本文化權益還沒有得到切實保障。主要問題是城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農村文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化產品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏。推進城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展，把美好的精神食糧提供給億萬農民，讓廣大農民群眾既過上殷實富足的物質生活、又享有健康豐富的文化生活，已經成為全面建設小康社會新階段推進文化改革發(fā)展的緊迫任務。
第三，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，是挖掘農村特色文化資源、實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補的客觀需要。廣大農村傳承了各族人民在漫長歷史進程中創(chuàng)造的多姿多彩、充滿鄉(xiāng)土氣息的民族民間文化，保存了我們民族獨特的文化資源，有的民族民間文化就“活”在農民的日常生活中。城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現(xiàn)代氣息濃厚。把城市與農村作為有機整體統(tǒng)籌兼顧，在促進城市文化發(fā)展的同時加快農村文化建設步伐，將城市文化資源逐步引向農村，將農村文化的民族民間特色注入城市，可以實現(xiàn)城市和農村的雙贏。必須采取有效措施，加快推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展步伐。要積極推進文化資源向農村和中西部地區(qū)傾斜，建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務網絡建設支持和幫扶力度。要加大公共財政支持力度，保證一定數(shù)量的中央轉移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設。
