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中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見

（２００９年３月１７日）

    圖表：新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 新華社發(fā)

    按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提高全民健康水平，現(xiàn)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出如下意見。

    一、充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性

    醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。詳細(xì)>>>

    《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式發(fā)布了。

    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是涉及１３億人的重大民生工程。在黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門經(jīng)過兩年多的制定修改完善，通過各種形式向全社會(huì)公開征求意見，廣泛吸納各個(gè)方面尤其是普通群眾的建議，最終定稿。這一意見匯集眾人智慧，反映群眾意愿，體現(xiàn)了我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是科學(xué)發(fā)展觀在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的具體實(shí)踐，標(biāo)志著十七大提出的努力使全體人民“病有所醫(yī)”邁出了歷史性的關(guān)鍵一步。詳細(xì)>>>

    中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見６日公布。這是推進(jìn)我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)人民健康權(quán)益的一項(xiàng)重大舉措。落實(shí)好這個(gè)意見，不僅將有力推動(dòng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，而且對(duì)當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定將產(chǎn)生重要的積極作用。

    醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。新中國成立近６０年來，黨和政府始終高度重視發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，在國家發(fā)展的各個(gè)階段都不失時(shí)機(jī)地推出了加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的政策措施。特別是改革開放３０多年來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中快速發(fā)展，人民享有的醫(yī)藥衛(wèi)生保障日益充分，健康水平不斷提高。詳細(xì)>>>

    ６日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式出臺(tái)。這是一部為了建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)大目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。

    在過去的３年里，有關(guān)部門在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，開展廣泛而又深入的調(diào)查研究，多次征求國內(nèi)外各個(gè)階層人士的意見。這部１５０００余字的文件包含了哪些理念和體制機(jī)制方面的重大創(chuàng)新？這些創(chuàng)新有何意義？記者為此采訪了權(quán)威人士和相關(guān)專家。詳細(xì)>>>

圖表：“數(shù)字”新醫(yī)改  新華社發(fā)

    備受關(guān)注的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》幾經(jīng)修訂后終于在６日正式對(duì)外發(fā)布。財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康６日在接受記者采訪時(shí)表示，《意見》最大的亮點(diǎn)是提出“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”的改革基本原則，標(biāo)志著政府職能的轉(zhuǎn)變和整合。

    賈康說，建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。其最大特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府責(zé)任。

    他指出，《意見》之所以把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品，是因?yàn)樗瞎伯a(chǎn)品的基本特征，具有很強(qiáng)的正外部效應(yīng)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全體社會(huì)成員的和諧不可或缺。詳細(xì)>>>

    · 解讀："政府購買服務(wù)"是推進(jìn)公立醫(yī)院改革的突破

    · 解讀：基本醫(yī)療衛(wèi)生制度首次作為公共產(chǎn)品提供

    · 解讀：國家將妥善解決農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題
 
    · 解讀：國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
 
    · 解讀:覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度2020年建立 
 
    · 解讀：我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度將覆蓋所有困難家庭

    · 解讀:世衛(wèi)組織認(rèn)為我醫(yī)改藍(lán)圖關(guān)注基層符合國情

    · 解讀：國家將建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制

    · 解讀:將大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件和水平

    · 我國將推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)　逐步解決以藥補(bǔ)醫(yī)
 
    · 國家基本藥物制度將建立 基本藥物全部醫(yī)保報(bào)銷 
 
    · 解讀：我國新增衛(wèi)生資源將重點(diǎn)投向農(nóng)村和社區(qū)
 
    · 解讀：我國將建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)
 
    · 新醫(yī)改方案解讀：新醫(yī)改鼓舞醫(yī)務(wù)人員的六大信號(hào)
 
    · 財(cái)政投入機(jī)制轉(zhuǎn)變 新醫(yī)改方案推行政府購買服務(wù)
 
    · 解讀：我國將建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制 

    · 解讀:盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格全科醫(yī)生
 
    · 我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大事記：三年磨一劍