溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
審議并原則通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和
《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》
國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009－2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》。
會議指出，根據(jù)國務(wù)院部署，去年9月《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》再次向社會公開征求意見，引起各方面積極反響。有關(guān)部門認真吸納各方面的建議，對《意見》作了修改完善，重點圍繞群眾關(guān)心的問題，明確了今后3年的階段性工作目標：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫(yī)費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。會議決定，從2009年到2011年，重點抓好基本醫(yī)療保障制度等五項改革。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90％以上。2010年，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準提高到每人每年120元，并適當提高個人繳費標準，提高報銷比例和支付限額。二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機制和供應保障體系。將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報銷目錄。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點加強縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。制定并實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，從2009年開始，逐步在全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案。增加公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高經(jīng)費標準。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。五是推進公立醫(yī)院改革。今年開始試點，2011年逐步推開。改革公立醫(yī)院管理體制和運行、監(jiān)管機制，提高公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。推進公立醫(yī)院補償機制改革。加快形成多元化辦醫(yī)格局。初步測算，為保障上述五項改革，3年內(nèi)各級政府預計投入8500億元。
會議指出，推進五項改革，旨在落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并為全面實現(xiàn)《意見》確定的目標創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。會議強調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，情況復雜，政策性強，一些重大改革要先行試點，穩(wěn)步推進，在實踐中積累經(jīng)驗。
會議指出，為加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，有必要對現(xiàn)行《旅行社管理條例》進行全面修訂?！堵眯猩鐥l例（草案）》統(tǒng)一了國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的準入條件和程序，嚴格了經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的條件，完善了質(zhì)量保證金制度，放寬了外商投資旅行社的限制，并對旅行社的經(jīng)營行為作了進一步規(guī)范。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會議批準了2008年享受政府特殊津貼人員名單。
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2009年我國財政部門將積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
新華社北京１月１２日電（記者羅沙、韓潔）記者近日從財政部獲悉，２００９年財政部門將積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題。
據(jù)財政部介紹，２００８年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國范圍內(nèi)實行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點范圍擴大到５０％以上的地級城市。中央財政對中西部地區(qū)的補助標準提高到每人每年４０元，并對東部地區(qū)給予適當補助，地方財政也提高了補助標準。預計全年中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出８３３．６億元，增長２５．５％。
高強指出：要堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
在1月9日召開的2009年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部黨組書記高強指出，要落實公益性，調(diào)動積極性，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
高強說，這次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求，是“真正做到讓老百姓得到實惠，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握”，這是檢驗深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效的重要標志。讓人民群眾得到實惠就必須落實基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞就必須調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓監(jiān)管人員易于掌握就必須把有關(guān)政策、措施、步驟、方法制訂得清清楚楚、明明白白。
