國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春22日接受了中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了在線訪談。
甘藏春在訪談中說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》提出的調(diào)控措施對(duì)地價(jià)產(chǎn)生影響不能一概而論，從類別來(lái)看，有工業(yè)用地地價(jià)，還有商業(yè)用地地價(jià)，還有基礎(chǔ)設(shè)施的。房地產(chǎn)價(jià)格的形成機(jī)制很復(fù)雜，比如說(shuō)有需求拉動(dòng)，有成本推動(dòng)，在不同城市就有所不同。從現(xiàn)在大中城市來(lái)看，房地產(chǎn)價(jià)格主要是需求拉動(dòng)的，相反，土地成本和建安成本在房地產(chǎn)價(jià)格當(dāng)中所占的比重，特別是土地比重，占的不大。房地產(chǎn)用地供應(yīng)也是通過(guò)市場(chǎng)配置的，是通過(guò)公開的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作的, 不會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)用地取得成本的變動(dòng)而影響市場(chǎng)價(jià)。
我們這個(gè)政策出臺(tái)以后，用地成本可能有所提高，但只要市場(chǎng)供求關(guān)系是一定的話，應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格沒(méi)有影響，因?yàn)檫@塊地價(jià)還是這么多，房地產(chǎn)價(jià)格還是這么高。要說(shuō)在這一塊受影響的應(yīng)該是政府土地純收益可能要減少。關(guān)于工業(yè)地價(jià)，這次調(diào)控的重點(diǎn)或者說(shuō)主要目的就是要解決工業(yè)用地的低成本擴(kuò)張，就是說(shuō)工業(yè)用地地價(jià)有所上揚(yáng)。按照我們的現(xiàn)行規(guī)定，各個(gè)地方都制定了基準(zhǔn)地價(jià)，工業(yè)用地地價(jià)不低于基準(zhǔn)地價(jià)的70％，都是符合規(guī)定的,但往往在實(shí)際供應(yīng)當(dāng)中，比70％的基準(zhǔn)地價(jià)還要低。從這次測(cè)算來(lái)看，工業(yè)地價(jià)比過(guò)去實(shí)際的供應(yīng)價(jià)格，在不同地區(qū)也有不同，但總體來(lái)說(shuō)是有上揚(yáng)的。
假如這個(gè)地方的商品房?jī)r(jià)格一平方米是9000或者10000，在整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格當(dāng)中，土地成本只占20％左右，如果每平方米10000，那土地成本是2000，建安費(fèi)用是一部分，剩下一塊是房地產(chǎn)商的利潤(rùn)。但是這個(gè)價(jià)格是降還是漲，不是投入成本多高價(jià)格必然就高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，那是你的房子有人要、有人買，哪怕你是零成本的價(jià)格，房子價(jià)格該多高還是多高，如果你投入是10000的成本，如果供求關(guān)系不行，可能你5000也得賣出去。
同時(shí),房地產(chǎn)用地供應(yīng)是采用招標(biāo)拍賣掛牌方式,土地價(jià)格是由市場(chǎng)確定的。在這種情況下，政策調(diào)整后因?yàn)榻ㄔO(shè)用地取得成本提高了，政府這塊的純收益可能要減少，但是對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，如果供求關(guān)系穩(wěn)定，應(yīng)該沒(méi)有太大的影響。如果要說(shuō)影響,應(yīng)該說(shuō)這些調(diào)控政策如果真正得到落實(shí)后，可能有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。為什么呢？因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的土地供應(yīng)制度，土地供應(yīng)總量是受嚴(yán)格控制的,很多地方把大量土地用于發(fā)展工業(yè),發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,某種程度上也限制了可用于普通商品住房建設(shè)的用地?cái)?shù)量。從這次調(diào)控來(lái)說(shuō)，提高工業(yè)用地地價(jià),可以從經(jīng)濟(jì)上抑制一些工業(yè)用地的低成本擴(kuò)張，這樣就可以騰出一些土地用來(lái)增加普通商品房用地的供應(yīng)，增加廉租房用地的供應(yīng)，把工業(yè)用地的門檻提高了，這些地就可以解決中低收入老百姓的住房。
