新華網(wǎng)北京12月29日電 人民日報30日社論：扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議提出，“十一五”時期，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要開好頭、起好步。
2005年黨中央、國務(wù)院繼續(xù)采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實中央部署，切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，出現(xiàn)了積極的變化。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民心氣順了，發(fā)展勁頭足了，干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。這是億萬農(nóng)民的福音，是田野大地的希望，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。
扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思想。我國農(nóng)村人口眾多，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國已初步具備加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。“十一五”時期，必須加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。要加快建立有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快發(fā)展的投入機(jī)制，不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。要加快建立有利于促進(jìn)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展機(jī)制，實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會保障制度，全面深化農(nóng)村各項改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要加快建立有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制，保證新農(nóng)村建設(shè)始終有力有序有效地推進(jìn)。
扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持正確的方向和原則。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計劃有重點地逐步推進(jìn)；堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實注意工作方法。建設(shè)新農(nóng)村是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，我們要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。要把建設(shè)新農(nóng)村這件好事辦好、大事辦實，切不能違背農(nóng)民意愿，侵犯農(nóng)民利益，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在全國農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，要結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。
“十一五”時期是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時期。我們一定要倍加珍惜農(nóng)村來之不易的好形勢，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，共同營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。
我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，扎實工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。（完）
