五、從“8.13”湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故，看建筑施工安全方面的問題
這個(gè)橋在兩個(gè)大山之間，全長(zhǎng)328米，寬13米，四孔， 65米的拱形橋，橋墩高33米。8月13日下午4點(diǎn)多發(fā)生了垮塌，現(xiàn)場(chǎng)有152人施工，有64人遇難，88人逃生，其中22人受傷。
從立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理六個(gè)環(huán)節(jié)全面進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組組織了交通部和建設(shè)部全國(guó)頂尖的專家進(jìn)行了兩個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析，查出這幾個(gè)方面的問題:
一是施工質(zhì)量。施工單位湖南路橋公司七公司，擅自改變石拱砌筑方案。原設(shè)計(jì)方案是分兩環(huán)三帶，施工單位為了趕工期，改為三環(huán)五帶。應(yīng)該使用60號(hào)塊石，現(xiàn)場(chǎng)看到石頭有大有小，很不規(guī)范，甚至有碎石、空隙。砂漿的強(qiáng)度和砌縫的寬度都不合格。砌拱要用架子支撐，需養(yǎng)護(hù)28天，為了趕工期19天就拆掉了?？逅钪饕膯栴}是施工質(zhì)量問題。
二是工程監(jiān)理。監(jiān)理默認(rèn)施工單位改變方案，沒有得到檢驗(yàn)數(shù)據(jù)就簽字通過。而且有一半的監(jiān)理人員沒有資質(zhì)。
三是設(shè)計(jì)單位。將設(shè)計(jì)任務(wù)違規(guī)承包給了個(gè)人。地質(zhì)勘察工作不細(xì)，設(shè)計(jì)深度不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不夠。此外設(shè)計(jì)理念也值得反思。
四是建設(shè)單位和政府部門。為了趕9月20日的50年州慶，下令趕工期。將砌主拱圈合理工期三個(gè)月壓縮到一個(gè)半月，養(yǎng)護(hù)根本沒有保證。
此外還發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)的有些文件是假造的。事故背后存在著腐敗，州交通局、公路局5名干部貪污受賄，少則十幾萬，多則幾十萬，現(xiàn)在正在審查。
去年全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)2722人，為行業(yè)第四位，同比上升6.9%。講深層次原因，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高達(dá)近14萬億元，全國(guó)成了大工地，建筑行業(yè)安全壓力很大。去年構(gòu)筑物坍塌頻繁發(fā)生，吊車倒塌15起，什么原因？多數(shù)是沒有資質(zhì)，再就是質(zhì)量問題。保障施工安全要落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理這四個(gè)方面，尤其是建設(shè)方的責(zé)任重大，今年要加大監(jiān)督力度，遏制建筑施工事故上升。
