關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法》的通知
國人廳發(fā)[2006]44號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、企業(yè)聯(lián)合會(企業(yè)家協(xié)會),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、企業(yè)聯(lián)合會,副省級市人事局、企業(yè)聯(lián)合會(企業(yè)家協(xié)會),中央國家機關(guān)有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事(繼續(xù)教育)部門,解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部,全國性企業(yè)團體,有關(guān)大型企業(yè)、高校人事(繼續(xù)教育)部門,中國繼續(xù)工程教育協(xié)會副理事長單位、理事單位和有關(guān)會員單位:
為推進現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)的實施,根據(jù)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施方案》(國人部發(fā)[2005]73號)的要求,現(xiàn)將現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
人事部辦公廳 中國企業(yè)聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法》的通知
為貫徹落實《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)實施方案》(國人部發(fā)〔2005〕73號)的要求,進一步加強現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),推進現(xiàn)代管理領(lǐng)域的繼續(xù)教育工作,提高現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍的整體素質(zhì)和管理能力,制定本實施辦法。
一、目標任務(wù)
根據(jù)國際現(xiàn)代管理理論、方法和實踐的發(fā)展以及我國現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實際需要,從2006年至2010年,在現(xiàn)代管理領(lǐng)域,每年培訓(xùn)7—8萬人次左右,共培訓(xùn)40萬名左右的中高級現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,通過專項繼續(xù)教育活動,使各類現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才及時更新專業(yè)知識,提高管理能力,進一步健全和完善現(xiàn)代管理繼續(xù)教育工作體系、制度體系和服務(wù)體系,為全面提升我國現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)提供良好的繼續(xù)教育和培訓(xùn)服務(wù)。
二、實施原則
(一)以提升管理能力和更新知識為主要目的,堅持以能力建設(shè)為核心,推動我國現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的知識更新,著力提高現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的管理水平和創(chuàng)新能力。
(二)以國有大中型企業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域的中高級管理人才培訓(xùn)為重點,帶動整個現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍繼續(xù)教育工作的開展。
(三)緊密結(jié)合現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的崗位需求,緊跟國際現(xiàn)代管理理論、方法和實踐的發(fā)展步伐,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實施,突出重點,協(xié)調(diào)推進,分行業(yè)、分地區(qū)組織實施。
(四)按照政府推動、單位支持、個人自愿的原則,積極整合各類社會資源,充分發(fā)揮各方積極性,不斷推進現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的社會化和市場化。
三、主要內(nèi)容
圍繞當前國際、國內(nèi)最前沿的現(xiàn)代管理理論與實踐,從我國管理領(lǐng)域的實際出發(fā),以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為重點,進行系統(tǒng)的科目劃分,開展靈活多樣的能夠基本滿足各類現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才需求的現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)。主要包括以下四個方面:
(一)新環(huán)境、新視野——宏觀管理知識的培訓(xùn)。從國際、國內(nèi)管理科學(xué)發(fā)展的新環(huán)境、新趨勢出發(fā),通過對經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、知識經(jīng)濟與學(xué)習型組織、信息化與社會變革、政府機構(gòu)改革與現(xiàn)代公共管理等科目的學(xué)習,使現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才把握現(xiàn)代管理的宏觀環(huán)境、發(fā)展趨勢,掌握最前沿的現(xiàn)代管理理論知識。
(二)新理念、新探索——現(xiàn)代管理理論知識的培訓(xùn)。通過對企業(yè)制度創(chuàng)新與公司治理戰(zhàn)略管理新思維、組織變革與流程再造、企業(yè)文化創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理、市場營銷、企業(yè)理財與資本運作、運營管理、人力資源管理、社會資本理論與應(yīng)用等科目的學(xué)習,使現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才掌握管理專業(yè)和學(xué)科中最新理論,把握現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展的最新動向。
(三)新方法、新工具——現(xiàn)代管理方法的培訓(xùn)。通過對管理信息系統(tǒng)、項目管理、機遇管理、知識管理、六西格瑪管理、平衡記分卡、國際標準化管理、危機管理等科目的學(xué)習,使現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才掌握現(xiàn)代管理的新技術(shù)和新方法,增強獨立解決復(fù)雜管理與相關(guān)技術(shù)問題的能力。
(四)新經(jīng)驗、新實踐——現(xiàn)代企業(yè)管理實務(wù)的培訓(xùn)。通過對國際、國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)代管理實際案例的學(xué)習,使現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才了解掌握企業(yè)管理創(chuàng)新的基本理論和創(chuàng)新思維模式,把握企業(yè)創(chuàng)新的趨勢和動態(tài),全面掌握企業(yè)管理創(chuàng)新實踐的主要內(nèi)容、系統(tǒng)過程和創(chuàng)新機制,推動企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展。
四、保障措施
(一)組織方式
現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的培訓(xùn)工作由人事部、中國企業(yè)聯(lián)合會共同組織實施,中國企業(yè)聯(lián)合會具體負責。建立現(xiàn)代管理領(lǐng)域知識更新工程專家指導(dǎo)委員會,對現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的實施情況進行指導(dǎo)和評估,對開展的主要項目和課程體系進行論證;建立由地方各級人事部門,地方企業(yè)聯(lián)合會、全國性企業(yè)團體(以下簡稱“企聯(lián)系統(tǒng)”),行業(yè)人事部門,高等院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和大型企業(yè)集團人事部門組成的組織委員會,負責現(xiàn)代管理領(lǐng)域教學(xué)體系的搭建和教學(xué)的組織實施;成立中國企業(yè)聯(lián)合會現(xiàn)代管理領(lǐng)域知識更新工程辦公室(以下簡稱“辦公室”),負責專家指導(dǎo)委員會、組織委員會以及現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的各項日常工作,“辦公室”設(shè)立在中國企業(yè)聯(lián)合會。各級人事部門、企聯(lián)系統(tǒng)做好本地區(qū)、本行業(yè)現(xiàn)代管理知識更新工程的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)制度建設(shè)
1、實行統(tǒng)計登記制度。委托中國企業(yè)聯(lián)合會,按照人事部的統(tǒng)一要求,對現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才參加“653工程”的學(xué)習情況進行統(tǒng)計、登記和管理,并記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》,有關(guān)統(tǒng)計及進展情況定期報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會?!稗k公室”對參加現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的管理人才進行考核,由人事部、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會監(jiān)督檢查,經(jīng)考核合格的由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司、中國企業(yè)聯(lián)合會現(xiàn)代管理領(lǐng)域知識更新工程辦公室頒發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)證書》。
2、建立項目論證發(fā)布制度。組織專家對現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”培訓(xùn)的主要項目、科目指南、教程和相關(guān)教材課件等進行評估論證。現(xiàn)代管理領(lǐng)域的重要項目及時報人事部和中國繼續(xù)工程教育協(xié)會,并在人事部網(wǎng)站、中國企業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網(wǎng)站以及中國人事報、繼續(xù)教育雜志上公開發(fā)布。
3、建立質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查制度。由專家指導(dǎo)委員會對現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的開展情況進行指導(dǎo)和評估?!稗k公室”負責監(jiān)督、管理各項培訓(xùn)教育工作,并建立必要的質(zhì)量管理辦法和工作規(guī)范。人事部、中國企業(yè)聯(lián)合會不定期地對現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的開展情況進行監(jiān)督檢查。施教機構(gòu)要積極配合,及時反饋現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的實施情況和問題,按照要求不斷改進工作,提高施教能力與水平。
(三)服務(wù)體系建設(shè)
1、搭建服務(wù)平臺。積極為繼續(xù)教育供需雙方搭建服務(wù)平臺,實現(xiàn)繼續(xù)教育資源的優(yōu)勢互補和共享。
2、加強師資、教材和施教機構(gòu)建設(shè)。加強師資隊伍建設(shè),“辦公室”對參加現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的授課師資人員進行培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。加強教材編寫和組織工作,“辦公室”組織編寫用于現(xiàn)代管理知識更新工程的施教指南、教程,并遴選推薦一批參考書目作為施教依據(jù)。
加強施教機構(gòu)建設(shè)工作。廣泛調(diào)動社會資源,各級人事部門與企聯(lián)系統(tǒng)緊密配合,以大專院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為依托,整合現(xiàn)代管理領(lǐng)域的優(yōu)勢資源,開展培訓(xùn)工作。按照人事部的總體要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,建設(shè)一批高質(zhì)量、示范性、社會化的現(xiàn)代管理繼續(xù)教學(xué)基地。教學(xué)基地負責現(xiàn)代管理領(lǐng)域教學(xué)的綜合管理,制定教學(xué)計劃、招生、施教、組織考核以及效果跟蹤調(diào)查等工作。
3、建立信息化服務(wù)體系。依托“中企聯(lián)合網(wǎng)”的“653工程”專欄,建立現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)工作的信息化服務(wù)平臺,運用各種網(wǎng)上手段提供網(wǎng)上遠程學(xué)習、登記、交流和查詢等服務(wù)。
(四)經(jīng)費
1、列入“653工程”范圍的相關(guān)企事業(yè)單位要按照國家有關(guān)部門關(guān)于職工參加繼續(xù)教育經(jīng)費保障的相關(guān)規(guī)定,落實教育培訓(xùn)經(jīng)費,并重點向“653工程”的項目傾斜。
2、有關(guān)施教機構(gòu)開展面向社會、學(xué)員自愿參加的培訓(xùn)活動,不能以盈利為目的,可根據(jù)培訓(xùn)項目和類型,按照當?shù)匚飪r部門規(guī)定標準向?qū)W員收取一定的費用。所有收費培訓(xùn)項目須上報“辦公室”審批并報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會備案。要盡量降低培訓(xùn)成本,不給學(xué)員增加負擔,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
3、人事部繼續(xù)教育專項經(jīng)費對現(xiàn)代管理領(lǐng)域的重點項目給與一定支持,每年在現(xiàn)代管理領(lǐng)域選擇部分選題新、層次高的高級研修班,納入人事部整體規(guī)劃,提供一定經(jīng)費支持。
(五)其他
1、現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才每年參加包括現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”培訓(xùn)在內(nèi)的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)的時間累積要求不少于12天或72學(xué)時。
2、鼓勵用人單位把現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才參加現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”培訓(xùn)的情況作為職業(yè)能力考核的內(nèi)容,并和人員的崗位聘用與工作使用結(jié)合起來。
3、“辦公室”要采取多種形式,通過多種渠道,積極開展現(xiàn)代管理領(lǐng)域培訓(xùn)的宣傳工作,對在現(xiàn)代管理領(lǐng)域繼續(xù)教育活動中有突出貢獻的單位和個人進行宣傳表彰。
五、實施步驟
現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”培訓(xùn)的實施分為兩個周期。第一周期分為三個階段:籌備階段、實施階段和評估階段。
(一)籌備階段(2006年1月—2006年6月)
成立工作組織機構(gòu);對現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”培訓(xùn)項目進行立項、調(diào)研設(shè)計、論證;組織相關(guān)專家編寫教學(xué)指南,篩選教材;搭建服務(wù)體系,建立由各級人事部門、企聯(lián)系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機構(gòu)和大企業(yè)集團共同組成的組織網(wǎng)絡(luò)體系和教學(xué)、輔導(dǎo)、考核機制。
(二)實施階段(2006年7—2008年6月)
按照人事部的總體規(guī)劃,在現(xiàn)代管理領(lǐng)域完成10—15萬人次的繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。第一個工作年度大體安排5—7萬人次,第二個工作年度大體安排5—8萬人次。
(三)評估階段(2008年7月—2008年12月)
在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的同時,對現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的實施情況進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進,研究部署第二周期的工作任務(wù)。
第二周期為2009年1月至2010年12月,在全面總結(jié)第一周期實施成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完成第二周期現(xiàn)代管理領(lǐng)域“653工程”的工作任務(wù)。