九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是對各級政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為推動，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政府工作的各個方面，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高推動科學(xué)發(fā)展的能力水平，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。
第一，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，在新一輪的發(fā)展競爭中搶占先機(jī)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，著力提高工作水平和管理質(zhì)量。緊緊盯住先進(jìn)省市，特別是環(huán)渤海各省市，在發(fā)展中奮力趕超，在一個一個指標(biāo)的追趕中，在一點(diǎn)一點(diǎn)新的進(jìn)步中，努力實(shí)現(xiàn)我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，把該做的事做好，把決策部署落實(shí)到具體措施上，把推動科學(xué)發(fā)展落實(shí)到最終成效上。
第二，加快轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)行政管理體制改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供更好服務(wù)。有序推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)分工和權(quán)限，健全政府職責(zé)體系。深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對已取消項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。完善公共決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，精簡辦事程序，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高工作效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等辦事公開制度，暢通政府與群眾雙向溝通渠道，促進(jìn)政府工作公正、公平、便民。加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全組織機(jī)構(gòu)，提高處置各種突發(fā)重大公共事件、自然災(zāi)害的能力。
第三，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，做好村民委員會換屆選舉工作。大力推進(jìn)依法行政，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，擴(kuò)大政府立法公眾參與度，提高立法質(zhì)量。加大依法行政工作力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，堅(jiān)持定期向同級人大常委會報告重要工作，認(rèn)真接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)的工作溝通和協(xié)商，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，發(fā)揮好新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的作用。
第四，著力推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。今年要從省直機(jī)關(guān)抓起，在全省公務(wù)員隊(duì)伍中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力解決好不盡職責(zé)、服務(wù)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低，不守紀(jì)律、亂作為等問題，努力使全省的政風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，使提出的發(fā)展思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾愿望。健全崗位責(zé)任制和重點(diǎn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制。堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，大力精簡會議、減少文件，提高工作實(shí)效。堅(jiān)持勤儉辦事，艱苦奮斗，反對奢侈浪費(fèi)。堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)樓堂館所。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力降低行政運(yùn)行成本。
第五，大力加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)對商業(yè)賄賂和專項(xiàng)資金開展綜合治理，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)公平競爭，保障資金安全。深入開展民主評議活動，建立健全科學(xué)的政風(fēng)行風(fēng)評價體系，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，對腐敗分子決不姑息。
各位代表，我們深知人民政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的職責(zé)就是為人民服務(wù)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，歸根到底就是要把人民利益放在首位，常懷為民之心，勤思富民之策，踐行惠民之舉，切實(shí)為人民群眾辦好事、謀利益、增福祉。我們一定要真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力建設(shè)廉政勤政的政府、高效負(fù)責(zé)的政府、值得人民信賴的政府！
各位代表，今年的形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而光榮。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持不屈不撓、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良作風(fēng)，保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的堅(jiān)定勇氣，努力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向新中國成立六十周年獻(xiàn)禮！
