新華社長沙１月４日電（記者 侯嚴(yán)峰、李丹）
湖南省衡陽市制定城市改造規(guī)劃時(shí)，緊扣民生所需，將市民反映強(qiáng)烈的建筑密度大、交通狀況差、綠化面積小、文化特色淡等問題，作為調(diào)整的重點(diǎn)。如今，千年古城衡陽靚麗豐韻的面貌，令來訪者耳目一新。
衡陽的規(guī)劃建設(shè)也曾迷失于缺乏整體規(guī)劃和建筑密度過大，市民們對此頗有微詞。在新一輪規(guī)劃改造中，衡陽市政府沒有把城市規(guī)劃簡單地交給幾個(gè)職能部門或幾位“知名專家”，而是深入街區(qū)，傾聽民聲，把城市面貌改善與市民的實(shí)際需求緊密相連，創(chuàng)立了城市規(guī)劃建設(shè)的“民生標(biāo)準(zhǔn)”，讓市民在自己參與規(guī)劃的城市里愜意棲居。
百姓是城市的主人。一座城市規(guī)劃建設(shè)的如何，也是老百姓看重的“民生”內(nèi)容之一。然而，就有一些城市管理者不明白這個(gè)簡單的道理。在他們看來，城市規(guī)劃建設(shè)這樣舉足輕重的政績，只有交給“專家”才放心，只有政府部門攥著才“有把握”；至于普通市民，既不懂專業(yè)，又不掌實(shí)權(quán)，就不必跟著摻和了。
惟有真正相信和尊重市民，才能造福市民。對于廣大市民就城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)出的民聲，是真聽、真信、真納，還是做表面文章，糊弄市民，是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否惦記著“民本”的試金石。也是在湖南，有個(gè)城市規(guī)劃市區(qū)綠地時(shí)，曾煞有介事地搞了不少“求納民意”的名堂，還大張旗鼓地進(jìn)行“網(wǎng)上公示”。到頭來，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一句話，就讓本應(yīng)屬于市民的公共綠地一夜之間變成了房地產(chǎn)商的開發(fā)“藍(lán)圖”。
建設(shè)城市為了誰？依靠誰來建設(shè)？這是每個(gè)城市管理者時(shí)常面對、必須回答的問題。衡陽市市長彭崇谷說得好：城市建得怎么樣，市民評(píng)價(jià)是一桿“秤”。在廣大市民的參與下，衡陽原來４９平方公里的城區(qū)重新規(guī)劃后擴(kuò)大了一倍，一片片綠地點(diǎn)綴其間。依據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的“民本標(biāo)準(zhǔn)”，衡陽不僅建設(shè)了一大批新型社區(qū)，還連續(xù)４年改造背街小巷２０１條，過去路不平、溝不通、燈不亮的社區(qū)如今煥然一新。
政府部門對城市進(jìn)行整體規(guī)劃是必要的，專家的科學(xué)論證也是管用的和必不可少的；但是，無論規(guī)劃還是論證，心里都要惦記著老百姓的工作和生活需求。把城市規(guī)劃建設(shè)的“家底”交給城市的主人——市民，不僅是對城市管理者“民生”意識(shí)的考量，而且能夠切實(shí)推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)適用有效。
