新華社杭州１月２日電（記者 傅丕毅）杭州六家企業(yè)最近因?yàn)槲廴经h(huán)境不僅被停產(chǎn)整治、繳納罰款，而且企業(yè)的法定代表人還被責(zé)令在媒體上向社會(huì)公開道歉。環(huán)保部門的這一新做法值得肯定：讓污染企業(yè)既少了“票子”，又丟了“面子”，還在確保公民環(huán)境知情權(quán)上向前邁了一大步，有利于在全社會(huì)形成“污染環(huán)境、人人喊打”的良性局面。
事實(shí)上，環(huán)保部門的這一舉措也是無奈之舉。當(dāng)前環(huán)保行政執(zhí)法一直面臨“兩高一低”的困局，即守法成本高、執(zhí)法成本高和違法成本低。據(jù)了解，污染企業(yè)一次違法排放罰款的上限不超過２０萬元，行政處罰通知書開出以后，污染企業(yè)還可以申請(qǐng)行政復(fù)議，接著還可以行政訴訟，折騰下來，要耗時(shí)數(shù)月。浙江一基層環(huán)保局在例行檢查時(shí)，一家污染企業(yè)的老總當(dāng)場扔給執(zhí)法人員５０萬元，氣焰囂張地說：“我把一年的罰款都給你，今年就不要來檢查了！”這一情景活畫出環(huán)保執(zhí)法的難度。
困局面前，浙江環(huán)保部門想出的“公開道歉”這一招還真是有效。一位曾經(jīng)被責(zé)令道歉的企業(yè)老總說：“和違法排放產(chǎn)生的效益比，有些企業(yè)家可能不在乎那么點(diǎn)罰款，但在一個(gè)人情社會(huì)里，都愛面子，讓我們在報(bào)上登致歉信，在電視上道歉，臉面都丟盡了。”污染企業(yè)公開道歉已經(jīng)成為浙江環(huán)保新政的重要內(nèi)容之一，在各地推廣迅速。浙江東陽市在全國率先出臺(tái)《偷排、直排企業(yè)法定代表人向社會(huì)公開道歉制度》。嘉興市２５家環(huán)保信用不良企業(yè)在不久前也被環(huán)保部門責(zé)令公開向市民道歉。我們希望這樣的做法在別的省份也得到借鑒。
公開道歉不僅讓污染企業(yè)臉面丟盡，還在保障公民環(huán)境知情權(quán)上向前邁進(jìn)一大步。記者看到，污染企業(yè)在媒體上刊登的道歉信中詳述了違法排污的細(xì)節(jié)、事實(shí)，并承諾“在停產(chǎn)整治中，虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督、批評(píng)、教育”。企業(yè)污染信息的公開透明是社會(huì)各界理性參與、有序監(jiān)督的前提。因?yàn)橛兄?，才有參與，才有監(jiān)督。哪里有污染？污染有多重？政府的監(jiān)管情況如何？企業(yè)的改進(jìn)情況如何？這些事關(guān)群眾切身利益的環(huán)境信息都要公開透明。
動(dòng)員社會(huì)力量合力治污就應(yīng)當(dāng)這樣新招迭出。當(dāng)前社會(huì)各界已經(jīng)越來越多從環(huán)保角度評(píng)判社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)各界也都有參與污染治理的強(qiáng)烈愿望。在這種境況下，各級(jí)黨委政府研究構(gòu)建保障群眾環(huán)境知情權(quán)的制度平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)各界理性參與、監(jiān)督環(huán)境治理，污染才能像過街老鼠一樣，無處藏身，人人喊打。
