建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大決策,是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民,而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。
6月19日至22日,民革中央與中華愛國工程聯(lián)合會(huì)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)民大學(xué)在河北涿州市聯(lián)合舉辦的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì),就如何在新農(nóng)村建設(shè)中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展;如何在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略、提高農(nóng)民整體素質(zhì)等,提出意見和建議。
以工哺農(nóng) 以城帶鄉(xiāng)
新農(nóng)村建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)手段為主,中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的途徑之一是以工哺農(nóng),以城帶鄉(xiāng)。然而,欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍面臨的問題是工業(yè)不發(fā)達(dá),城市化水平低。
甘肅省民革黨員、西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長楊立勛告訴記者,以甘肅為例,工業(yè)發(fā)展水平與全國平均水平差距明顯,而且隨著資源日趨減少,以資源為依托的甘肅工業(yè)轉(zhuǎn)型面臨資金等多種因素的制約;城市化水平差距同樣明顯,且隨著城市人口的增加,城市基礎(chǔ)設(shè)施供求矛盾日趨凸現(xiàn),城市發(fā)展面臨資金等多方面因素的制約。如果采取行政捆綁方式扶持,則結(jié)果必然是“肥的拖瘦,瘦的拖死”。
在現(xiàn)階段,中共中央提出的城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策非常深入人心,但不少偏僻山區(qū),農(nóng)村發(fā)展仍然受各種因素的制約。全國人大常委、大寨村黨總支書記郭鳳蓮認(rèn)為,我們提出了富村帶窮村、大村帶小村、一企帶一村、一礦富一村的思路,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)村,并把這項(xiàng)工作列為大寨村的重要議程。通過各種不同形式的幫助,確實(shí)見到了成效。不過,發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不完善是一個(gè)很大的弊端。
新農(nóng)村建設(shè) 關(guān)鍵在農(nóng)民
新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)戰(zhàn)略性問題,農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的參與主體,同時(shí)又是新農(nóng)村建設(shè)成果的受益主體,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在農(nóng)民。
加強(qiáng)和完善農(nóng)村職業(yè)教育,是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的重要一環(huán)。遼寧省民革黨員、沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫秀鈞認(rèn)為,我國農(nóng)村職業(yè)教育起步較晚,而農(nóng)村職業(yè)教育生源在文化基礎(chǔ)和基本技能等方面存在的較大差異又給農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)帶來許多困難。為有效解決這一問題,在農(nóng)村職業(yè)教育中適時(shí)引進(jìn)具有現(xiàn)代特色的教學(xué)管理制度,積極推行學(xué)分制是非常必要的?!耙詫W(xué)分管理代替學(xué)年管理;實(shí)行彈性教學(xué)管理;以選課代替排課?!睂W(xué)分制雖源于普通高等教育,但同樣適用農(nóng)村職業(yè)教育。
山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長董常生就建立“農(nóng)民培訓(xùn)中心”指出自己的觀點(diǎn):社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須調(diào)動(dòng)包括農(nóng)業(yè)院校在內(nèi)的一切積極因素。政府應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢(shì),以本地高等農(nóng)業(yè)院校為依托,建立“農(nóng)民培訓(xùn)中心”,把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),圍繞地方農(nóng)業(yè)特色,突出“技能性培訓(xùn)”和“轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)”兩大重點(diǎn)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì) 科技先行
農(nóng)村人力資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的第一資源,全面開發(fā)農(nóng)村人力資源,是農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村能源密切相關(guān)。中國農(nóng)民大學(xué)副校長宋維平說,新農(nóng)村建設(shè)重要任務(wù)之一是開發(fā)農(nóng)村中可持續(xù)再生的清潔能源。開發(fā)好了這些清潔可再生能源一方面可以緩解石油能源緊缺,減少農(nóng)村向城市爭奪石油能源,更重要的是開發(fā)農(nóng)村可再生清潔能源與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔密切相關(guān)。規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)既是豬肉生產(chǎn)基地,又是一座小型肥料廠,還是一座小電站,但現(xiàn)在的養(yǎng)豬場(chǎng)除了能生產(chǎn)豬肉外,就是一個(gè)巨大的污染源。產(chǎn)生這一問題的核心是沒有將農(nóng)村能源開發(fā)與發(fā)展養(yǎng)豬商品經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合。
“科教興村”計(jì)劃的實(shí)施,就是要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。作為縣政協(xié)委員、吉林省農(nóng)安縣靠山鎮(zhèn)東排木村趙海濤深深地體會(huì)到,為使科技更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收,村里組建了農(nóng)科服務(wù)隊(duì),并創(chuàng)建了5.2公頃的科技示范基地,通過科研成果的引進(jìn)推廣,有效地提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)效益。