2006年6月18日至19日，社會主義新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展研討會在譽(yù)有“平民教育之鄉(xiāng)”的河北省定州市召開。來自中央國家機(jī)關(guān)十八個部門的領(lǐng)導(dǎo)和部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家以及人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)同志聚集一堂，共同探討在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮人口計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，推動新農(nóng)村建設(shè)和新時期人口計(jì)劃生育工作。
與會代表通過實(shí)地考察參觀和聽取介紹,了解到定州市委市政府在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,把農(nóng)村人口文化工作納入到新農(nóng)村的總體規(guī)劃之中,明確提出了“倡導(dǎo)新風(fēng)尚,培育新農(nóng)民,爭創(chuàng)新農(nóng)家,建設(shè)新農(nóng)村”的響亮口號。
一是倡導(dǎo)新風(fēng)尚，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化，充實(shí)農(nóng)民精神生活，提高農(nóng)村的整體文明程度；二是培育新農(nóng)民，促進(jìn)素質(zhì)提高。實(shí)施了“農(nóng)民知識化工程”，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；三是爭創(chuàng)新農(nóng)家，促進(jìn)農(nóng)村和諧。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、獎勵扶助進(jìn)農(nóng)家、科技知識進(jìn)農(nóng)家、法律宣傳進(jìn)農(nóng)家和矛盾調(diào)處進(jìn)農(nóng)家的“六進(jìn)農(nóng)家”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)；四是建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，逐步讓廣大農(nóng)民享受到像市民一樣的現(xiàn)代生活。以人為本、以文化的力量推動新農(nóng)村建設(shè)是定州“四新”精神之所在。
在黃家葡萄酒莊農(nóng)民培訓(xùn)基地，代表們看到集教育、科研、示范、推廣等功能為一體的綜合學(xué)校，通過人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)推薦農(nóng)民參加培訓(xùn)，給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)先培訓(xùn)等優(yōu)惠條件，先后累計(jì)培訓(xùn)各村農(nóng)民近十萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6700多人，二十世紀(jì)二三十年代“世界平民教育之父”晏陽初博士在這里開創(chuàng)平民教育的“定縣試驗(yàn)”，八十年后又展現(xiàn)出新的風(fēng)貌，吸引了十里八鄉(xiāng)甚至外縣農(nóng)民也慕名而來。
在大辛莊鎮(zhèn)齊堡村，代表們看到了村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下的人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，通過走家串戶為村民提供服務(wù)的感人事跡，濃厚的人口文化氛圍讓代表們領(lǐng)略了在這里農(nóng)村開展“倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設(shè)新農(nóng)村”的喜人景象。
國家人口計(jì)生委主任張維慶在研討會主旨講話中指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的龐大的系統(tǒng)工程，必須在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和社會各界積極參與和共同努力。人口計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，做好人口計(jì)劃生育工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求和重要任務(wù)，如何把新農(nóng)村建設(shè)和人口計(jì)劃生育工作結(jié)合起來，是我們當(dāng)前要解決的重大課題?，F(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)處于起步階段，要充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過參與配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動新農(nóng)村建設(shè)和人口計(jì)劃生育工作。
與會代表在研討中一致認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌解決中國人口問題的一次重大歷史機(jī)遇。人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)是一個從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)、村直至村民小組，集行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作和村（居）民自治“四位一體”的公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體系完整，覆蓋范圍廣，能正常發(fā)揮作用并極具功能拓展?jié)摿?。在新農(nóng)村建設(shè)中，充分運(yùn)用這一公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入少、見效快、影響廣、收益大。
與會代表還認(rèn)為，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，充分利用人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)完整、高效的公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供致富、健康、育兒和保障需求服務(wù)。這個網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會公共事務(wù)的管理與服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，并具備政治優(yōu)勢，組織優(yōu)勢，群眾優(yōu)勢，信息優(yōu)勢，拓展優(yōu)勢。保證政令的暢通和下情的及時上傳，促進(jìn)政府與群眾的相互溝通與了解，發(fā)揮橋梁紐帶作用；將政府的各項(xiàng)惠民政策直接傳遞到鄉(xiāng)村和家庭，確保社會大多數(shù)群眾共享改革與發(fā)展的成果；為各個部門和非政府組織參與社會事務(wù)搭建公共平臺，促進(jìn)政府科學(xué)決策，改進(jìn)社會管理模式，寓管理于服務(wù)之中。
九屆全國人大常委會副委員長、中國人口文化促進(jìn)會會長彭珮云，全國人大常委會委員、法律委員會副主任王茂林，國家人口計(jì)生委主任張維慶，文化部黨組成員、紀(jì)檢組長常克仁，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席翟立功，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記洪天慧，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長高尚全，河北省副省長孫士彬，以及中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分?。ㄊ校┤丝谟?jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界代表和一些專家學(xué)者出席了研討會并分別作了發(fā)言。國家人口計(jì)生委副主任趙白鴿主持了研討會。
國家有關(guān)部門的代表從不同角度提出了運(yùn)用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)合作共同參與新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議，北京大學(xué)等研究部門的專家論述了人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，以及共建農(nóng)村公共服務(wù)平臺的可能性，部分省市縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)介紹交流了在開展新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的做法，為今后更好地加強(qiáng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)、建立農(nóng)村公共服務(wù)平臺、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和人口計(jì)生工作提供了大量有益的經(jīng)驗(yàn)和建議。
