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新農(nóng)村建設與人口計生網(wǎng)絡調研組在北京考察座談
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年05月25日   來源:人口計生委網(wǎng)站

    5月20日,社會主義新農(nóng)村建設與人口計生網(wǎng)絡調研組在北京進行了考察和座談,調研組深入到北京市昌平區(qū)的山村和農(nóng)戶家中,同當?shù)馗刹咳罕娺M行了廣泛的交流,并同來自山東、湖北等省基層的代表進行座談。

    調研組認為,人口計生網(wǎng)絡是一個能夠深入到村組和家庭、覆蓋面廣、低投入高效益的網(wǎng)絡,極具功能拓展?jié)摿?,在新農(nóng)村建設中大有可為,大有作為,要利用好人口計生網(wǎng)絡這個比較完備的公共管理和服務平臺,在新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用。

    人口計生委主任張維慶、北京市市長王岐山、中宣部副部長歐陽堅、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文、農(nóng)業(yè)部副部長危朝安、勞動和社會保障部副部長劉永富、人口計生委副主任趙白鴿、北京市副市長牛有成以及中央編辦、中央文明辦等單位的領導參加了調研活動。

    調研組首先聽取了北京市昌平區(qū)發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡優(yōu)勢,服務新農(nóng)村建設的經(jīng)驗介紹。該區(qū)把人口計生工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、幫助農(nóng)民家庭勤勞致富、建設幸福文明家庭相結合,為新農(nóng)村建設添磚加瓦的一系列做法,得到了調研組的肯定。

    隨后,調研組來到了長陵鎮(zhèn)麻峪房子村進村入戶實地調查,這個村以民俗度假村而聞名,村民的人均收入2005年達到了11000多元。在獨生子女戶陳海芳家中,調研組了解到,他們一家通過計生貼息貸款的扶持,辦起了“淑清農(nóng)家院”,并且通過參加培訓熟練掌握上網(wǎng)操作,利用網(wǎng)絡發(fā)布信息,僅今年五一黃金周就收入1萬多元。

    在座談會上,張維慶作了重要講話。他說,30多年來,為做好人口計生工作,在各級黨委、政府的支持下,形成了一個比較健全的人口計生管理服務網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡定位為行政管理、技術服務、群眾工作、社區(qū)和村民自治組織“四位一體”,它們互通、互聯(lián)、互補,呈現(xiàn)出四大優(yōu)勢。

    一是政治優(yōu)勢,經(jīng)過多年的努力,人口計生部門探索了一系列有利于人口計生工作的方式和方法,逐步走上了管理和服務并舉的道路,培養(yǎng)了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的隊伍;

    二是服務優(yōu)勢,從國家一直到村級有一個比較完整的服務體系,這個服務體系不僅承擔著四術的任務,也承擔起為群眾生殖健康服務的任務,在宣傳、咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓、信息采集等方面發(fā)揮著重要的作用;

    三是信息優(yōu)勢,全國已經(jīng)建立了一個較為完備的信息網(wǎng)絡,在育齡婦女信息系統(tǒng)的基礎上還將實施“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”建設工程,使信息網(wǎng)絡真正成為惠及百姓家庭的普惠系統(tǒng);

    四是網(wǎng)絡優(yōu)勢,人口計生網(wǎng)絡已搭建起了一個社會管理與公共服務的軸心,在社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展方面作出了成功的探索。如果能得到更多的支持,通過這個網(wǎng)絡的嫁接,將產(chǎn)生巨大的裂變效應,為發(fā)展社會各項事業(yè)包括教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等作出更大的貢獻,真正走出一條綜合治理、綜合施治的道路。

    張維慶強調,在新農(nóng)村建設中一定要牢固樹立以人為本的理念,要認識到農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體,不以自己的主觀愿望代替農(nóng)民的意愿。人口計生網(wǎng)絡如何在新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用,既要在理論層面研究,也要在操作層面先行試點。要借助建設新農(nóng)村這一載體,整合各種資源,搭建更加完善的服務于新農(nóng)村建設的公共管理與服務平臺。當前具體的設想是在人口計生網(wǎng)絡的基礎上,聯(lián)合有關部門,從小做起,開展社會主義新農(nóng)村新家庭建設示范工程。

    王岐山在座談會上強調,在新農(nóng)村建設中要體現(xiàn)以人為本和人的現(xiàn)代化這一核心,避免出現(xiàn)形式化、簡單化、短期化的行為。要特別重視農(nóng)村的基礎教育,全面提高農(nóng)民的素質。他表示要全力支持新農(nóng)村新家庭建設示范工程。

    趙白鴿介紹了社會主義新農(nóng)村新家庭建設示范工程項目的基本思路。

    她說,在新農(nóng)村建設中,綜合運用人口計生這一公共管理服務網(wǎng)絡,是一個投入少、見效快、影響廣、收益大的明智選擇。

    示范工程項目的目標是建設新家庭、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、塑造新風貌。

    項目的具體舉措是選擇1000個鄉(xiāng)村作為示范工程基地、在全國招募1000名志愿者。

    具體活動內容是建1000個村圖書角;建1000個文化大院;1000個網(wǎng)絡信息交流站;培養(yǎng)1000名具有現(xiàn)代管理能力的支部書記;培訓1000名培訓者,向10000名農(nóng)村婦女普及營養(yǎng)、護理、家政、計算機等知識;提供1000個計劃生育家庭的養(yǎng)老和社會保障(試點);培養(yǎng)出1000個農(nóng)家女成才標兵;扶助1000戶留守兒童和老人家庭;培養(yǎng)1000戶守法、富裕、和睦的“五星家庭”。

    座談會上,中宣部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部的領導也紛紛發(fā)表了此次調研的感受,對人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設提出了很好的建議。

    歐陽堅說,此次對人口計生網(wǎng)絡的調研感到很振奮,這個網(wǎng)絡不僅僅在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了作用,它的建設與發(fā)展也是我國行政管理體制一個重大突破。他認為,示范工程在組織形式、管理模式上都是一次創(chuàng)新,人口計生委不是站在本部門的角度,而是從全國出發(fā),具有開放性、超前性的意識,這是把工作做好的重要前提。

    他表示在新農(nóng)村建設中用好人口計生網(wǎng)絡是一件很有意義的事情,示范工程中涉及到宣傳、文化方面會給予積極配合。陳錫文對人口計生委在非典時期積極請戰(zhàn)、發(fā)揮了重要作用留下了深刻的印象,這次人口計生委又是主動提出利用人口計生網(wǎng)絡積極為新農(nóng)村建設服務,這是對新農(nóng)村建設的極大的支持。

    他指出,要利用人口計生網(wǎng)絡覆蓋面廣、深入到家庭的特點,把農(nóng)民的需求和愿望反映上來,使政府可以更有針對性地服務農(nóng)民,同時其它部門也要了解和利用這個網(wǎng)絡,使部門承擔的一些職責在基層得到落實。

    他表示在下一步新農(nóng)村建設的運行中,要利用好人口計生網(wǎng)絡,充分發(fā)揮人口計生部門的作用。危朝安認為人口計生網(wǎng)絡不僅建起來而且用得好,這值得農(nóng)業(yè)部門借鑒。在新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)部門在培訓等方面可以充分利用人口計生網(wǎng)絡平臺,通過資源共享共同為新農(nóng)村建設服務。

    劉永富強調,在新農(nóng)村建設中要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的養(yǎng)老、保障、醫(yī)療等問題,使農(nóng)民沒有后顧之憂,自愿地實行計劃生育。

    山東省章丘市、曲阜市、武城縣和湖北省浠水縣的代表在座談會上交流了經(jīng)驗,北京大學鄭曉瑛教授做了新農(nóng)村建設的網(wǎng)絡需求和評估的報告。

    人口計生委辦公廳、宣教司等相關司廳的領導,北京市人口計生委的有關人員也出席了調研、座談活動。(記者 李婷)

 
 
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