國家統(tǒng)計局日前公布了對全國31個省（區(qū)、市）6.8萬戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查結(jié)果，今年前三季度全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3321元，扣除價格因素，實際增長14.8％，增速比去年同期提高3.4個百分點。專家預(yù)計，農(nóng)民收入有望保持平穩(wěn)增長，但受糧食穩(wěn)定增產(chǎn)難度加大、農(nóng)資價格高位運行、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間有限等因素影響，農(nóng)民增收基礎(chǔ)仍很薄弱。
農(nóng)村恩格爾系數(shù)不斷下降，農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)新特點
與往年相比，今年農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出一些新特點：
——出售農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入大量增加。前三季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入人均1429元，同比增長19.8%。這是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果，也與農(nóng)產(chǎn)品價格合理回歸有關(guān)。
——工資性收入繼續(xù)保持較快增長。前三季度農(nóng)民的工資性收入人均1139元，同比增長20.2％。工資性收入增加主要是由于務(wù)工收入繼續(xù)保持較快增長所致，前三季度農(nóng)民務(wù)工收入人均1013元，同比增長21.0%。
——家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入保持平穩(wěn)增長，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入人均458元，同比增長11.7％。
——財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)增加。農(nóng)民的財產(chǎn)性收入人均84元，同比增長21.5%；轉(zhuǎn)移性收入人均172元，同比增長21.2％。這說明農(nóng)民從政策扶持中得到的實惠越來越多。
與農(nóng)民現(xiàn)金收入增長較快相對應(yīng)，我國農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%，表明我國農(nóng)村總體上進入小康區(qū)間，在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，農(nóng)民購買非食品類耐用消費品的能力不斷增強，農(nóng)民的生活水平不斷提高。
四要素合力促增收，新型農(nóng)村政策體系不斷完善
農(nóng)民增收是多種因素共同作用的結(jié)果。首先得益于國家政策的有力支持。從2004年起，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地支撐了農(nóng)民收入增長。2007年中央財政各項農(nóng)業(yè)補貼已經(jīng)達到526億元。取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和屠宰稅，比稅改前每年減輕農(nóng)民負擔(dān)1200億元。同時，中央財政實際用于“三農(nóng)”的各項支出逐年增加，今年達到了3917億元，同比增長15.3%。
二是得益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快推進。近幾年，我國大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化和組織化水平，提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。2006年水稻、小麥、玉米、大豆優(yōu)質(zhì)率分別達到69.1%、55.2%、42%、65.7%，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷提高。
三是得益于農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。近年來，在種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到1.47億人。
四是得益于農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量的不斷增加。國務(wù)院出臺了一系列促進農(nóng)民外出務(wù)工的政策，切實解決農(nóng)民工工資待遇低、子女上學(xué)難等突出問題。2006年，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加到1.19億人，比上年增長了6.3%。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收難題
盡管如此，但專家表示，農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴大，需要引起高度重視。
——糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度較大。雖然今年糧食有望穩(wěn)定發(fā)展，但當(dāng)前的糧食增產(chǎn)仍屬于恢復(fù)性質(zhì)，糧食綜合生產(chǎn)能力尚未根本提高，耕地仍在減少，水資源不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然突出，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的難度依然不小。
——農(nóng)資價格高位運行。今年1—6月，主要化肥品種價格繼續(xù)在高位運行，農(nóng)用柴油為每噸5464元，同比上漲9.63%，其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也有明顯上升。農(nóng)資價格長期高位運行使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，不利于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
——就業(yè)增收的難度越來越大。部分外出務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)和技能還不完全適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，就業(yè)不充分、收入不穩(wěn)定，工資性收入對增收的拉動作用將受到影響。
——農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上升空間有限。受生產(chǎn)發(fā)展、供求關(guān)系的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格不可能在較長時間內(nèi)持續(xù)上升，最終會穩(wěn)定在合理水平上。
專家指出,要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。因此，面對城鄉(xiāng)收入差距擴大，必須加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要從促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展、建立糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格合理上升機制、促進農(nóng)民就業(yè)、完善國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系，逐步建立農(nóng)民增收長效機制。 (記者 馮華)
統(tǒng)計局：1-9月城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資16675元
前三季度，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資16675元，比去年同期增長18.8%。其中，城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟單位17819元，增長20.8%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位9996元，增長18.0%；城鎮(zhèn)其他經(jīng)濟類型單位16145元，增長15.6%。
我國政府采取系列針對性的措施解決收入分配問題
2007年10月22日10時,勞動保障部通報三季度勞動保障工作和勞動力市場供求情況。
[尹成基]中國政府對低收入階層的分配問題非常關(guān)注，而且采取了一系列有針對性的解決措施，比方說根據(jù)企業(yè)退休人員待遇和機關(guān)事業(yè)單位退休職工的待遇差距問題，政府已經(jīng)采取并且將進一步采取措施來進行解決。我們已經(jīng)連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員的待遇，中央決定還將再連續(xù)調(diào)整三年；對在職職工當(dāng)中收入比較低的部分群體反映比較突出的包括農(nóng)民工工資的問題政府也采取了一系列措施，其中最有效、最具有強制性的就是最低工資標準制度的頒布，各地都要建立最低工資標準制度，對于企業(yè)在職的職工，以最低的月收入和最低的小時工資作出規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣骄べY水平的增長狀況要對最低工作標準進行調(diào)整，像今年有21個省對最低工資標準進行了調(diào)整。
國家采取四項措施促進企業(yè)提高普通職工工資水平
企業(yè)工資分配事關(guān)勞動者切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。勞動保障部勞動工資司司長邱小平１７日在中國政府網(wǎng)進行網(wǎng)談時指出，國家采取四項措施促進企業(yè)提高普通職工工資水平。
邱小平說，當(dāng)前在市場經(jīng)濟體制下，政府不能直接確定企業(yè)職工工資水平和增幅，而是主要通過法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，對企業(yè)工資分配進行規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督。
我國最低工資制度不斷完善最低工資標準大幅提高
最低工資制度是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配，保障勞動者特別是低收入勞動者取得合理勞動報酬的重要手段。最近幾年，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“提高低收入者收入水平”的精神，進一步完善最低工資制度，大幅度提高最低工資標準，促進勞動者的工資水平不斷提高。
經(jīng)濟述評:就業(yè)收入和消費增加 人民生活不斷改善
改善民生、擴大就業(yè)的政策帶動了居民收入增加。過去四年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別實際增長9.2%和6.2%。今年以來，隨著經(jīng)濟增長、效益提高，就業(yè)增加，工資水平提升，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)快速增長。
統(tǒng)計顯示，今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元，扣除價格因素，實際增長14.2%，增幅高于上年同期4個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增加314元，實際增長13.3%，增速高于上年同期1.4個百分點。
我國職工工資連續(xù)4年呈兩位數(shù)增長 年均增13.5%
資料圖片：2006年一季度我國城鎮(zhèn)單位在崗職工工資增長１５％
我國職工工資近年來呈快速增長態(tài)勢。２００２年，全國在崗職工工資總額為１３１６１億元，到２００６年達到２３４３９億元，扣除價格上漲因素，年均遞增１３．５％，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均１０．３％的增速高出３．２個百分點。２００２年，全國在崗職工平均工資為１２４２２元，到２００６年達到２１００１元，扣除價格上漲因素，年均遞增１２％，而同期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為９．２％，成為改革開放以來我國職工實際工資收入水平增長最快的時期。這是記者從日前召開的中國勞動學(xué)會“深化企業(yè)薪酬制度改革”論壇上獲悉的。
