循環(huán)經(jīng)濟(jì)緣何企業(yè)“不跟風(fēng)”
新華社北京３月１３日電（記者王勉、叢峰、郭奔勝）循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念成為時(shí)下一個(gè)熱門(mén)話題，但在兩會(huì)期間，記者與一些企業(yè)界的代表委員交流時(shí)深切地感受到，僅憑現(xiàn)在的政策環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難在企業(yè)中間熱起來(lái)。
對(duì)于高調(diào)提出的發(fā)展方向，企業(yè)緣何“不跟風(fēng)”？全國(guó)人大代表、廣西黑五類食品集團(tuán)有限責(zé)任公司董事局主席韋清文一針見(jiàn)血：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是要讓企業(yè)有利可圖，而不是在于有多少個(gè)循環(huán)口號(hào)，只有讓企業(yè)覺(jué)得這樣做是值得的，是經(jīng)濟(jì)的，才會(huì)積極參與，不然一切都是白搭?！?/p>
柳州是廣西工業(yè)重鎮(zhèn)，全國(guó)人大代表、柳州市市長(zhǎng)陳向群說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。它的實(shí)質(zhì)是通過(guò)物質(zhì)資源的循環(huán)和集約利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的相互協(xié)調(diào)與均衡。但無(wú)論如何，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)始終是主體，政府作為引導(dǎo)者，當(dāng)然也有很多事情要做。因此，政府通過(guò)政策鼓勵(lì)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性顯得尤為重要。
韋清文說(shuō)，節(jié)約資源、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)這些道理企業(yè)都懂，但在目前資源及環(huán)境違法成本低的情況下，企業(yè)搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要增加投入，包括設(shè)備、技術(shù)，更重要的是要承擔(dān)再生資源商品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。明眼人一看就懂，誰(shuí)愿意去干這種買(mǎi)賣(mài)？
全國(guó)政協(xié)委員魯志強(qiáng)３月８日代表全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)，在全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出，要使企業(yè)自覺(jué)“循環(huán)”起來(lái)，必須通過(guò)制度創(chuàng)新構(gòu)建新的贏利模式，讓企業(yè)有錢(qián)賺，才能形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制。換言之，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都將是政策性產(chǎn)業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會(huì)資金進(jìn)入，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)。他說(shuō)，要盡快研究制定具體、可操作的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)步伐，防止循環(huán)經(jīng)濟(jì)流于形式和口號(hào)，甚至淪為爭(zhēng)項(xiàng)目的新由頭。
一些代表委員建議，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定重要資源的循環(huán)利用目標(biāo)、實(shí)施途徑等；深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；逐步建立企業(yè)為主、政府支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。
全國(guó)人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)史振華說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有法律給予支撐，就很難形成統(tǒng)一行動(dòng)，也很難整合有效的資源。另外，就是要有一些配套政策，比如企業(yè)搞循環(huán)發(fā)展，在稅收上有哪些鼓勵(lì)政策？有哪些扶持政策？目前都沒(méi)有，不能指望循環(huán)經(jīng)濟(jì)變成一個(gè)公益經(jīng)濟(jì)，就像治污一樣，沒(méi)有實(shí)際利益，就很難調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。當(dāng)前，要通過(guò)完善政策和激勵(lì)措施，包括用行政手段、政策引導(dǎo)，特別是通過(guò)稅收方面優(yōu)惠等，加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)的支持力度。只有這樣，才能讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正“落地”，而不是“紙上畫(huà)圈”。（完）
