新華社北京3月12日電（記者李斌）“‘十一五’期間，我國網(wǎng)民數(shù)量將成為世界第一。”正在此間舉行的兩會(huì)上，徐錫安委員建議，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)必須順應(yīng)這種趨勢，著眼于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在發(fā)展中加強(qiáng)管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序。
互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)人類創(chuàng)造的偉大奇跡之一。開放性、即時(shí)性、個(gè)人化、匿名性等特點(diǎn)，使網(wǎng)民數(shù)量飛速發(fā)展。截至去年底，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到1.1億人，上網(wǎng)電腦近5000萬臺?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，一方面使國民經(jīng)濟(jì)信息化步伐加快，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；一方面也帶來一些問題——黑客、病毒、垃圾郵件不斷增多，一些網(wǎng)站唯利是圖傳播淫穢色情信息，毒害青少年心靈等等。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，保障安全成為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)乃至整個(gè)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)。
“目前，互聯(lián)網(wǎng)管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。”徐錫安委員坦言，行業(yè)管理上，對IP地址的管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商的管理存在漏洞；管理權(quán)限上，職能交叉、多頭管理、協(xié)調(diào)不力，行業(yè)管理與內(nèi)容管理脫節(jié)，時(shí)常出現(xiàn)政令不落實(shí)、措施難到位問題；法律法規(guī)不完善，30多部互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)章絕大多數(shù)只是部門規(guī)章，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
“互聯(lián)網(wǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，需要從法律、行政、道德、技術(shù)及輿論等諸多方面配套進(jìn)行?！毙戾a安委員說，當(dāng)前，一是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，形成法律法規(guī)、信息資源、技術(shù)監(jiān)管、平臺建設(shè)等協(xié)調(diào)配套的格局，在發(fā)展定位、模式選擇、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過程等環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一規(guī)則；二是加強(qiáng)法制建設(shè)，依法維護(hù)保障互聯(lián)網(wǎng)秩序；三是健全分類管理；四是健全行業(yè)組織，強(qiáng)化行業(yè)自律。（完）
