賀大經委員呼吁采取五項措施加快征地制度改革
新華社北京３月４日電（記者 李佳鵬、王勉、叢峰）全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席賀大經接受記者采訪時建議，五管齊下對現(xiàn)行土地征地制度進行改革完善。
認真執(zhí)行征地聽證程序，確保農民的意愿得以充分地表達。按照國土資源聽證規(guī)定的有關規(guī)定，完善各省市的征地聽證程序，切實履行征地程序中的告知義務，積極引導土地權利人和農村集體組織積極參與征地聽證，從而將被征地人的意愿表達納入合法有序的軌道，杜絕采取“征地先行、爭議后決”的做法，沒有執(zhí)行征地聽證程序的堅決停止征地。
擴大征地信息發(fā)布渠道，加大征地前有關政策法規(guī)的宣傳力度。完善政府征地政策的發(fā)布平臺和傳播渠道，保證讓被征地農民及時、全面、正確地了解有關征地的政策法規(guī)，增強政策法規(guī)的透明度，確保政府依法征地。
強化村務公開，落實村民自治，確保征地過程的民主參與。村級自治組織和村級集體經濟組織應當依據村民委員會組織法、農村土地承包法的要求，將征地事務納入村務公開的重要內容，建立公示制度，依法民主管理征地補償款等征地事務，真正讓被征地農民行使民主參與、民主決策和民主監(jiān)督的權利，切實保障被征地農民的合法利益。
制訂《集體所有土地拆遷房屋補償評估辦法》，實現(xiàn)公平的補償。根據上海等地的經驗，應盡快制定《集體所有土地拆遷房屋補償評估辦法》，建立農村集體土地征用拆遷房屋的中介評估機制，城鄉(xiāng)一體的價格評估和利益保護機制，保證農村房屋拆遷補償有一個公平合理的標準，從而有效防范征地糾紛。
完善征地糾紛的調處機制，及時解決征地糾紛。政府是征地的決策者和行為人，自然不能“既當運動員，又當裁判員”。所以必須在現(xiàn)有的制度框架下，充分發(fā)揮人大監(jiān)督和司法監(jiān)督的作用，探索建立征地補償安置爭議的協(xié)調和裁決機制，穩(wěn)步推進土地征收征用制度改革。（完）
中國政府網2006年“兩會”專題
