周洪宇代表建議制訂《失地農(nóng)民社會保障法》
新華社北京３月４日電（記者 王勉、李佳鵬、郭奔勝）針對失地農(nóng)民的社會保障問題，全國人大代表、華中師范大學教育學院教授周洪宇在其提交的議案中建議，全國人大常委會委托勞動和社會保障部牽頭，相關(guān)部門參與，在廣泛調(diào)研和借鑒國外做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快起草《失地農(nóng)民社會保障法》，爭取盡早提交全國人大常委會審議通過。
周洪宇代表建議《失地農(nóng)民社會保障法》至少包括四個方面內(nèi)容：
第一，完善征地制度，保證失地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)，實現(xiàn)征地過程公開、公平、公正。
第二，解決征地后失地農(nóng)民基本生活問題。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民生活的最基本的保障，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對純農(nóng)戶來說，失去土地便意味著生活保障的喪失。
第三，提高補償安置標準，確保足額兌現(xiàn)，明確土地補償費的分配管理。國家應統(tǒng)一制定同一區(qū)域內(nèi)的征地綜合補償安置標準，妥善解決征地工作過程中出現(xiàn)各種補償不均的問題。還應建立監(jiān)督機制，實行政務(wù)公開和財務(wù)公開，加強對征地費使用情況的監(jiān)督，及時將補償資金標準額度和每戶農(nóng)民資金到位等情況公示，嚴禁挪作它用。應確保征地后農(nóng)民的生活水平不降低。
第四，引導就業(yè)，進行就業(yè)培訓，扶持創(chuàng)業(yè)，給失地農(nóng)民以城市居民待遇。就業(yè)是失地農(nóng)民最好的社會保障，建議政府從土地出讓金中劃出一定比例的資金用于對其進行就業(yè)培訓，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件和提供機會，多渠道、多方式解決就業(yè)問題，并對其就業(yè)給予適當?shù)恼邇A斜。（完）
中國政府網(wǎng)2006年“兩會”專題
