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核心觀點(diǎn)：簡政放權(quán)的實(shí)效，是以人民的“獲得感”去衡量，而是不是文件上的圈圈畫畫。民之所望、施政所向，不為民辦事的簡政放權(quán)，就是權(quán)力的“任性”，再讓群眾證明“我媽是我媽”的辦事程序，就是權(quán)力的刁難。 6日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署將簡政放權(quán)推向縱深。會(huì)議確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。（5月6日中國政府網(wǎng)） 新一屆政府成立以來，推出了一系列簡政放權(quán)的重大改革舉措，極大地激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，簡政放權(quán)取得的成效矚目可見。但簡政放權(quán)在向縱深發(fā)展中，出現(xiàn)了一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)和盲點(diǎn)，改革的現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼仍有不小距離，消除“中梗阻”、打通最后一公里、治理“審批難”，依然任重道遠(yuǎn)。 此次常務(wù)會(huì)議對簡政放權(quán)的議定，就如政府工作報(bào)告中“大道至簡”的思維，政府工作要“刪繁就簡”，對阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點(diǎn)”要快刀斬麻，痛下狠心，找準(zhǔn)方位，拿出方法，對這些“點(diǎn)”使勁發(fā)力。 之所以簡政放權(quán)實(shí)施起來確實(shí)很疼，是因?yàn)樗年P(guān)注點(diǎn)并非僅放在“精簡”本身，而是表現(xiàn)在政府某些職能權(quán)力下放和外移。不是簡單停留在收權(quán)與放權(quán)的層面上，而是讓市場起決定性作用，讓民間力量發(fā)揮作用。 此次常務(wù)會(huì)議對這些審批“沉疴”，伸出了重拳。會(huì)議指出，要公開部門所有保留審批事項(xiàng)的流程，壓縮審批時(shí)限，取消200項(xiàng)以上中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)。在去年大幅減少各部門非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，徹底取消非行政許可審批類別。 會(huì)議還列出了“四張清單”：省級(jí)政府部門和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)目錄清單、國家職業(yè)資格目錄清單以及全國性、中央部門和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單。這就是以負(fù)面清單為利器，率先突破一系列改革難題，消除政策壁壘，通過制度創(chuàng)新，釋放新紅利?！?/p> 前一段時(shí)間，國務(wù)院成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組，下設(shè)行政審批改革等6個(gè)專題組和督查等4個(gè)功能組，目的就是要統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，督促各地區(qū)各部門落實(shí)改革措施，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 這一系列舉動(dòng)，是讓政策落實(shí)和改革深入方面進(jìn)行制度上的約束，也啟示各部門在簡政放權(quán)上不要在讓舊有的條條框框約束自己，要勇于自我革命，主動(dòng)作為，想方設(shè)法破除困難，真抓實(shí)干地推進(jìn)簡政放權(quán)，在放權(quán)上求實(shí)效，在簡政上行至簡，扼住“任性”審批，拔除“亂作為”非行政審批，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。 簡政放權(quán)的實(shí)效，是以人民的“獲得感”去衡量，而是不是文件上的圈圈畫畫。民之所望、施政所向，不為民辦事的簡政放權(quán)，就是權(quán)力的“任性”，再讓群眾證明“我媽是我媽”的辦事程序，就是權(quán)力的刁難。為民簡政，為民放權(quán)，讓人民感受到政府的“服務(wù)”，就是一切簡政放權(quán)的“出發(fā)點(diǎn)”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 陶瑞鋼） |