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當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入“新常態(tài)”，面臨較大的下行壓力，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，由于現(xiàn)有融資渠道狹窄，新興企業(yè)、特別是“蹣跚”起步的早中期創(chuàng)新型企業(yè)普遍面臨融資難題，導(dǎo)致一些項目進(jìn)展緩慢，阻礙新興企業(yè)發(fā)展。 為解決上述問題，1月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院會議，討論將設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。 經(jīng)過十余年發(fā)展，我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的管理方式日趨規(guī)范化，運(yùn)作模式也逐步完善。盡管各級政府紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大，然而基金對新興企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展的支持力度仍然不足，還有很大的發(fā)展空間。同時，由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，致使引導(dǎo)基金規(guī)模參差不齊。一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)在該領(lǐng)域投入過少，甚至無法起到應(yīng)有的引導(dǎo)作用。 此次國務(wù)院常務(wù)會議帶來了重大利好消息，對創(chuàng)業(yè)投資和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度之大可謂空前。會議明確，將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。這些資金將用于支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展，從而激發(fā)無限的市場活力和內(nèi)生動力。 為了進(jìn)一步完善引導(dǎo)基金的市場化運(yùn)作機(jī)制，會議明確基金實行市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、自主投資決策。此舉保證了政府不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，而是由通過競爭選定的基金管理公司對引導(dǎo)基金進(jìn)行管理，從而保證了管理團(tuán)隊的運(yùn)營能力和專業(yè)水準(zhǔn)，提升基金的使用效率。 此外，會議還對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投資方式、管理模式、收益分配、退出方式等做出了詳細(xì)規(guī)定，為規(guī)范基金的運(yùn)作管理提供了政策依據(jù)。隨著政策的進(jìn)一步落實，早期、中期的創(chuàng)新型企業(yè)將會從中受益。 資金是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的必備條件，政府設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，很大程度上解決了新興產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的難題，從而為企業(yè)消除后顧之憂，添油加力。（趙丹） |