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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。據(jù)了解，該基金以國(guó)家出資為主，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)管理，所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)分離。國(guó)家希望能夠通過(guò)政府和社會(huì)、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 創(chuàng)新是人類特有的創(chuàng)造性勞動(dòng)的體現(xiàn)，更是人類社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力和源泉。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)語(yǔ)境下，要想實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”更離不開以創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。而今國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，這不僅有利于推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新腳步，也有利于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。 毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)新不是發(fā)發(fā)文件喊喊口號(hào)就能得來(lái)，其更需要“真金白銀”的資金投入。在某種程度上我們甚至可以毫不夸張地說(shuō)，創(chuàng)新的成果已經(jīng)與資金的投入成了正比。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中央基建投資資金等合并使用，并將充分發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，這當(dāng)然能夠解決創(chuàng)新最為急需的資金問(wèn)題。 在基金的管理方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也有著精準(zhǔn)的考慮，即市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、自主投資決策。在這里我們應(yīng)該清楚，基金的“自主投資決策”，已經(jīng)再一次表明政府將“簡(jiǎn)政放權(quán)”激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的承諾落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)中。再加上公開招標(biāo)、專業(yè)化管理，這樁樁件件都能保證國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金得到合理的使用，發(fā)揮最大的作用。 另一方面，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)大多物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，已成引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。然可以想象，也正因?yàn)槠洹靶隆?，在融資、創(chuàng)新等方面都面臨著很多困難。而今國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)，真可謂雪中送炭。 當(dāng)然，既然要吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，也就存在著如何分紅這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾明確提出，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會(huì)出資人可優(yōu)先分紅；國(guó)家出資收益可適當(dāng)讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。這種“讓利于民”的理念，必然能夠激發(fā)社會(huì)、民間資金的參與積極性，繼而與政府協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。 客觀地說(shuō)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雖然給我們提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇，但激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)要想在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)語(yǔ)境下實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，仍有諸多難題需要破解，有激流險(xiǎn)灘需要跨越，有著很多“創(chuàng)新活”要做。設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的舉動(dòng)，我們希望以此為契機(jī)，政府和社會(huì)資金協(xié)同發(fā)力，共同催生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的碩果。（楊飛） |