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國務院設400億創(chuàng)投基金 重點支持創(chuàng)新型企業(yè)“蹣跚”起步
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-01-15 09:07 來源: 每日經(jīng)濟新聞
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國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議,決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)了解,該基金總規(guī)模將達400億元。

  會議認為,設立該基金,重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè),對于促進技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接,孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟邁向中高端水平,具有重要意義。有創(chuàng)投人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,基金需要市場化運作才能更好地扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級。

  創(chuàng)投基金規(guī)模達400億

  2015年元旦剛過,李克強總理前往深圳、廣州考察,眾多創(chuàng)意創(chuàng)造與小微金融企業(yè)成為他到訪的對象。

  本次會議確定,將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用,盤活存量,發(fā)揮政府資金杠桿作用,吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與,形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金于2013年初設立,規(guī)模不大。2014年8月,財政部發(fā)布消息,中央財政下達戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金20億元,與地方政府聯(lián)合參股,吸引社會投資者出資設立49只創(chuàng)業(yè)投資基金。

  科華恒盛、恒生電子等上市公司此前發(fā)布的公告稱,他們獲得的中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金為1000萬元或2000萬元不等。

  中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長、研究員陳寶明告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,目前國家對創(chuàng)新企業(yè)的投入主要是在支持科研領域,在下游環(huán)節(jié)也就是對企業(yè)的成果轉(zhuǎn)換投入資金不足,財政部有科技成果轉(zhuǎn)換的基金,總量不大。“在促進科技成果轉(zhuǎn)換方面,財政的投入不能直接投入,需要探索一個符合市場機制的方式,通過設立基金與社會資本結(jié)合相結(jié)合,可以吸引更多的社會資本一起促進科研成果的轉(zhuǎn)換。”

  基金采用市場化運作

  對于國內(nèi)資本而言,房地產(chǎn)暴利時代已逐漸遠去,日漸回歸價值投資的中國風投市場正邁入新時代。

  深圳創(chuàng)業(yè)投資工會常務副會長王守仁此前在一次論壇上表示:“科技創(chuàng)新最根本的問題就是商業(yè)化,怎樣讓一項技術(shù),最后給它配置資源,而且讓它不停地商業(yè)化,用硅谷的話來說,從事一項發(fā)明到給10億人帶來財富,這是大問題。對于我們國家來說,創(chuàng)業(yè)投資應該放到戰(zhàn)略性地位,但是至今我認為重視不夠?!?/p>

  深圳一家創(chuàng)投公司負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,現(xiàn)在創(chuàng)投公司主要是民間的,對于投資項目都是按市場化原則,在項目選擇上比較謹慎?!氨热缥覀兓饦I(yè)與地方政府合作,只要是投資當?shù)仄髽I(yè)項目,當?shù)卣徒o你返還資金,主要是支持地方企業(yè)?!?/p>

  本次常務會議明確,基金實行市場化運作、專業(yè)化管理,公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策。同時,為突出投資重點,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作,主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

  上述創(chuàng)投人士表示,國家層面的基金最直接的影響是多了一個融資渠道,但最好的方式是國家層面的基金作為母基金,與社會基金合作,按市場化的方式來扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)或行業(yè),可以避免投資不分好壞的問題。

  陳寶明表示:“由于越是產(chǎn)業(yè)的后端所需資金量越大,有些社會資本難以做到,國家在這方面投入少會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在在市場化和社會化方面進行運作機制的創(chuàng)新,把國家產(chǎn)業(yè)基金作為母基金,與社會資本成立子基金,可以更加貼近市場化的需要。”

  常務會議還提到,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅,社會出資人可優(yōu)先分紅。(金微)

責任編輯: 盧靜娜
 
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