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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，400億元——這是14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上最引發(fā)關(guān)注的一個(gè)數(shù)字，也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的總規(guī)模。 14日，李克強(qiáng)總理主持召開了開年以來的第二次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 實(shí)際上，早在去年5月份，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就被國(guó)務(wù)院提上了議事日程。而目前國(guó)家和地方也已經(jīng)有不少的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。此次設(shè)立的規(guī)模達(dá)400億的中央財(cái)政基金規(guī)模，以國(guó)家出資為主，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。最終受益實(shí)行先回本后分紅，企業(yè)輕松無壓力。 可以預(yù)期，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立，將對(duì)社會(huì)資本起到帶動(dòng)引導(dǎo)的“四兩撥千斤”的作用。企業(yè)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家掏錢，也是在為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家練好基本功。 國(guó)家掏了錢，如何能讓“好鋼用在刀刃”上？創(chuàng)投基金的使用和管理過程中需要注意哪些問題？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞對(duì)此解讀。 經(jīng)濟(jì)之聲：從2012年開始，我們國(guó)家從中央到地方陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)有多筆支持創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型基金用于鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，如今建立國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，400億元，應(yīng)該說規(guī)模不小，主要由中央財(cái)政來支持，這樣一個(gè)支持力度是不是還是比較大的？ 劉瑞：應(yīng)該說是比較大的，因?yàn)橹袊?guó)在30多年中摸索出這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是靠市場(chǎng)來解決創(chuàng)新投資是不夠的，這是國(guó)情決定的。其實(shí)我們國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金與另外兩個(gè)基金是等量齊觀的，就是國(guó)家過去搞的自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)研究基金。 經(jīng)濟(jì)之聲：大家最關(guān)心的，還是這筆錢怎么樣能夠真正落到實(shí)處，這些錢到底應(yīng)該給什么類型的創(chuàng)新型的企業(yè)，誰(shuí)來評(píng)估，誰(shuí)來決策，在使用管理上我們要注意什么問題？ 劉瑞：400億元資金拿出來以后怎么管理，怎么用，怎么評(píng)估，怎么好鋼用在刀刃上，這個(gè)的確是大家普遍關(guān)心的。我想后續(xù)要做的工作，就是這個(gè)基金要跟商業(yè)運(yùn)作有一定的聯(lián)系，要有市場(chǎng)化運(yùn)作，而且通過這個(gè)基金的設(shè)立帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入。所以，這個(gè)基金可以成為開放型基金，可以由社會(huì)參與進(jìn)來的，管理也按現(xiàn)代基金制度來進(jìn)行。另外，還要結(jié)合第三方評(píng)估，對(duì)申請(qǐng)基金的企業(yè)做出正確評(píng)價(jià)，它是否屬于創(chuàng)投企業(yè)，是否真的需要這筆基金，它的市場(chǎng)前景如何，等等這些問題都是需要有獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。最后，基金使用效果怎么樣，還要有一個(gè)事后評(píng)估。 |