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國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施、提升政府公信力和執(zhí)行力，會(huì)議確定，推行“一口受理”，不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿。實(shí)行“限時(shí)辦理”，依法依規(guī)明確辦結(jié)時(shí)限，防止審批事項(xiàng)久拖不決。嚴(yán)格“規(guī)范辦理”、堅(jiān)持“透明辦理”、推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”。加強(qiáng)國務(wù)院部門間、中央和地方間信息資源共享，盡可能讓地方、企業(yè)減少為審批奔波，切實(shí)方便群眾。用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。 此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施，將有效提升政府公信力和執(zhí)行力，2015年是深化改革的“關(guān)鍵之年”，簡政放權(quán)作為新一輪改革的“先手棋”，自然而然的成為今年第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)的關(guān)鍵議題，改進(jìn)行政審批的措施的五點(diǎn)舉措將有效改變過去行政審批難的局面。促進(jìn)政府職能的有效轉(zhuǎn)變，更好治理行政審批難的“懶政”問題。 筆者認(rèn)為，規(guī)范和改進(jìn)行政審批重點(diǎn)集中在兩個(gè)方面，首先是堅(jiān)定不移推動(dòng)“簡政放權(quán)”，減少政府手中不必要的權(quán)利，這是新一輪全面深化改革的“當(dāng)頭炮”。只有有下好這步棋才能有效提高行政效能，杜絕權(quán)力尋租。減少既得利益群體的阻力，將制定好的各項(xiàng)改革落到實(shí)處。這樣才能構(gòu)建更加公平高效服務(wù)型政府，服務(wù)型政府的最終建立將有效激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。 其次是將更好的貫徹依法治國的理念，新一屆政府執(zhí)政以來，執(zhí)政理念中最為重要的一點(diǎn)便是強(qiáng)化依法治國理念。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，本屆政府目前為止修改行政法規(guī)63部，提請(qǐng)人大修改法律22部。這組數(shù)據(jù)能夠有力的說明，政府管理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題都在有法可依，都要在法治的框架下進(jìn)行，從法律層面管理政府與社會(huì)問題，真正做到讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，只有真正做到讓人民滿意，才能激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“卸包袱”。 此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施看點(diǎn)集中在以下幾點(diǎn)，推進(jìn)“一口受理”承擔(dān)行政審批職能部門實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外統(tǒng)一受理，實(shí)行“限時(shí)辦理”，嚴(yán)格“規(guī)范辦理”堅(jiān)持“透明辦理”開展“網(wǎng)上辦理”。推進(jìn)“一口受理”，將有效的避免行政審批范圍廣的問題，避免老百姓因?yàn)榱鞒虖?fù)雜而“跑斷腿”?！耙豢谑芾怼敝蠹幢沩?xiàng)目過多、標(biāo)準(zhǔn)太細(xì)，民眾也夠花最少的時(shí)間，跑最短的路程享受到便捷高效的政府服務(wù)。 而“限時(shí)辦理”，嚴(yán)格“規(guī)范辦理”的規(guī)定，也將倒逼地方政府“提速”簡政放權(quán)腳步，簡化自身不必要的辦事流程，提高政府內(nèi)部改革的積極性。激發(fā)市場活力的同時(shí)，“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”也能夠激活政府的活力，觸動(dòng)根本利益讓政府學(xué)會(huì)換位思考，讓群眾辦事難不難?！熬W(wǎng)上辦理”則更加高效便捷，讓人民足不出戶便能享受到科技進(jìn)步與政策改革的雙重“紅利”。 從網(wǎng)上“網(wǎng)上辦理”不難看出，新一輪簡政放權(quán)還兼具著互聯(lián)網(wǎng)思維，將科技進(jìn)步與自身改革相結(jié)合，是改革與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)?！熬W(wǎng)上辦理”可謂是便民又利民，網(wǎng)上辦理減少了辦事人與政府公職人員的“面對(duì)面”，自然也就減少了權(quán)力尋租，用法治代替人治，不給腐敗以滋生的土壤。正如李克強(qiáng)總理所說的那樣，行政審批制度改革要繼續(xù)在探索中前進(jìn)，在規(guī)范審批行為的同時(shí)，讓審批工作再向前邁進(jìn)一大步，切實(shí)解放生產(chǎn)力，讓市場主體和辦事群眾滿意。將政府工作的目標(biāo)與民眾期許相對(duì)接，是政府社會(huì)治理能力提升的重要標(biāo)志。(記者 孫業(yè)文) |