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新華社布魯塞爾８月２１日電（記者 閆磊）中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２０日宣布，對(duì)日本住友、精工等１２家汽車(chē)零部件和軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法罰款１２．３５４億元人民幣。這是目前為止中國(guó)反壟斷執(zhí)法部門(mén)開(kāi)出的最大罰單，彰顯中國(guó)政府反壟斷的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大力度。 今年入夏以來(lái)，中國(guó)政府實(shí)施了一系列反壟斷措施組合拳，涉及行業(yè)廣泛、涉案企業(yè)眾多、處罰力度大，引人關(guān)注。在全球化日益廣泛、跨國(guó)壟斷日趨上升之時(shí)，中國(guó)政府采取空前有力的反壟斷措施有理有據(jù)、正當(dāng)及時(shí)，有利于創(chuàng)造公正合理的市場(chǎng)環(huán)境和促進(jìn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。 此輪反壟斷組合拳砸向汽車(chē)、ＩＴ等壟斷容易多發(fā)的行業(yè)，涉案企業(yè)大多有外資背景，包括微軟、奔馳、寶馬等世界知名大公司。對(duì)此，有少數(shù)外資企業(yè)擔(dān)憂中國(guó)政府相關(guān)執(zhí)法具有選擇性，會(huì)令中國(guó)的商業(yè)環(huán)境趨于緊張。其實(shí)，這種擔(dān)心是多余的。 首先，中國(guó)的反壟斷政策和調(diào)查行動(dòng)并非只針對(duì)外國(guó)企業(yè)。正如中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人所說(shuō)，在中國(guó)的反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”或選擇性執(zhí)法的情況。當(dāng)前的反壟斷措施不僅適度合理，而且正當(dāng)其時(shí)。 其次，此輪“中招”的跨國(guó)企業(yè)在行業(yè)壟斷操縱市場(chǎng)方面均有據(jù)可查，屬于明知故犯、屢罰屢犯。像高通、日本精工、微軟等知名企業(yè)更是歐美反壟斷當(dāng)局打擊的常客，均吃過(guò)海外反壟斷機(jī)構(gòu)巨額罰單。中國(guó)在反壟斷領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管和處罰，符合國(guó)際慣例和通行做法，無(wú)可厚非，可有效遏制不法企業(yè)在中國(guó)不當(dāng)?shù)美Ｗo(hù)市場(chǎng)的公平有序，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。 再次，反壟斷措施升級(jí)反映了中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷完善。對(duì)于想合法擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)份額和利潤(rùn)的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，中國(guó)日趨完備的市場(chǎng)規(guī)則恰恰可以促進(jìn)企業(yè)利益最大化。反觀已嚴(yán)厲實(shí)行反壟斷法多年的歐盟，嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)維護(hù)行業(yè)公平性和競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了非常積極的作用。 另外，中國(guó)反壟斷執(zhí)法之所以備受關(guān)注，一定程度上也反映出原有執(zhí)法力度不夠、處罰過(guò)少過(guò)輕，導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象屢禁不止、愈演愈烈。此輪調(diào)查、取證和處罰決定果斷迅速，切中要害，顯示我國(guó)反壟斷政策將規(guī)范化和常態(tài)化，對(duì)市場(chǎng)主體形成有效制約和震懾。 其實(shí)，早在去年中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)洋奶粉廠商價(jià)格壟斷開(kāi)出巨額罰單時(shí)，許多外資企業(yè)就發(fā)出支持的聲音，表示這樣做可以使市場(chǎng)法治得到強(qiáng)化，秩序更加合理，對(duì)新進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)和具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)更是有利。 當(dāng)前全球貿(mào)易和投資規(guī)則正處于重塑階段，國(guó)家和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)從成本戰(zhàn)逐步轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)嚴(yán)密監(jiān)管、合理執(zhí)法確保市場(chǎng)公平，釋放企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家整體發(fā)展水平提升。 |