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新華社成都７月２４日電（記者葉建平）最近，四川省在攀枝花、瀘州等５個(gè)市試點(diǎn)安全生產(chǎn)許可證審核權(quán)限下放及網(wǎng)上申報(bào)審批。這意味著這些路途遙遠(yuǎn)的地方企業(yè)家們，再不用為辦這本證往成都跑了。 

３６歲的攀枝花市力宏建筑工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)胡震就是一名受益者。去年底，他從原工作單位辭職后，決定創(chuàng)辦一家建筑施工企業(yè)。正當(dāng)他準(zhǔn)備前往成都辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí)，試點(diǎn)“新政”出臺(tái)了。

胡震說(shuō)，這讓他真正感受到了行政權(quán)力“下放”的好處。“從攀枝花到成都，開(kāi)車(chē)要七八個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在在當(dāng)?shù)鼐湍苻k證，從交資料到拿證，不到１０個(gè)工作日。對(duì)我們這些剛創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，真是省心又省錢(qián)?！?/p>

胡震的故事是四川省簡(jiǎn)政放權(quán)“激活”市場(chǎng)“因子”的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，四川省向改革要?jiǎng)恿Γ剿魍七M(jìn)行政審批體制改革。當(dāng)?shù)卦诖蠓∠{(diào)整行政審批事項(xiàng)時(shí)，不玩“數(shù)字游戲”，而是從老百姓經(jīng)常要辦理、反映最強(qiáng)烈的審批事項(xiàng)著手改革。

四川萬(wàn)景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人廖倫萬(wàn)對(duì)此感受很深，該公司僅用了兩天就辦理好了建筑工程施工許可證。他說(shuō)：“如果不是簡(jiǎn)化了行政審批程序，我最少要跑上兩個(gè)月。這次申報(bào)材料也比過(guò)去少了２３套。”

為進(jìn)一步“激發(fā)”市場(chǎng)活力，四川省還通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。四川省弘發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)趙城給記者講述了２００６年參與一個(gè)電站項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)遇到的“尷尬”：當(dāng)時(shí)，該公司具有施工總承包二級(jí)資質(zhì)，但該項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)卻設(shè)立了其他幾個(gè)專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)要求，導(dǎo)致他們連報(bào)名資格都不具備?！皩?shí)際上，這個(gè)總承包資質(zhì)可以覆蓋那些專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，這就是‘人為設(shè)檻’造成的市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)。”

如今，這類(lèi)問(wèn)題正得到逐步解決。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在推進(jìn)行政審批體制改革時(shí)規(guī)定，只要企業(yè)具備施工總承包資質(zhì)，就可以直接申請(qǐng)其總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的所有專(zhuān)業(yè)承包對(duì)應(yīng)的資質(zhì)。趙城的公司今年“升格”為施工總承包一級(jí)資質(zhì)，立即又申請(qǐng)了其他專(zhuān)業(yè)承包項(xiàng)目的一級(jí)資質(zhì)?！斑^(guò)去，如果按照規(guī)定，無(wú)論你的總承包是何等資質(zhì)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)承包項(xiàng)目資質(zhì)必須從三級(jí)開(kāi)始，不知道要多少年才能申請(qǐng)到一級(jí)資質(zhì)?！?/p>

“放權(quán)”并不意味著“撒手不管”。四川省在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)，還要求加強(qiáng)對(duì)取消和下放行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)，特別是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、資源開(kāi)發(fā)利用、重大產(chǎn)業(yè)布局、食品安全、公共利益、環(huán)境保護(hù)等方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。

簡(jiǎn)政放權(quán)增強(qiáng)了市場(chǎng)活力，確保了四川省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示：上半年全省新登記各類(lèi)企業(yè)６．８萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)５８．３％，民間投資完成６６２９．３億元，增長(zhǎng)１５．７％，占全省投資比重為５６．９％，對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．９％。