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6月4日，國務(wù)院常務(wù)會議召開并確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！氨敬稳∠路诺男姓徟马?xiàng)，大量會直接影響到微觀經(jīng)濟(jì)的行為，這對于進(jìn)一步激發(fā)市場活力和政府自身改革都有重要意義?！眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)在會上指出。分析認(rèn)為，政府前置審批改為后置審批等新變化為中小企業(yè)“松綁”，將催生制度創(chuàng)新，釋放更多的改革紅利，也將增加更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會。 新一屆政府上任以來，簡政放權(quán)一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要著力點(diǎn)。 截至2013年11月1日，中央部委已經(jīng)累計(jì)取消或下放了334項(xiàng)行政審批管理事項(xiàng)。同時(shí)，降低了企業(yè)登記注冊門檻，一系列激發(fā)企業(yè)活力的改革措施相繼出臺。 國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》公布?！兑庖姟肥窃谌尕瀼芈鋵?shí)黨的十八屆三中全會精神基礎(chǔ)上，根據(jù)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》和今年《政府工作報(bào)告》的部署，提出了2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的重點(diǎn)任務(wù)。其中提出要更大限度放權(quán)松綁。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步簡政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。李克強(qiáng)重申他在今年“兩會”記者會上所做的承諾：年內(nèi)將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。李克強(qiáng)指出，目前市場確實(shí)存在不完善、不透明、監(jiān)管不到位等問題，必須要持久不懈地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使其真正見到實(shí)效。 會議取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”等關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)的34項(xiàng)審批事項(xiàng)；“高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金審批”等涉及事業(yè)單位、社會組織業(yè)務(wù)的10項(xiàng)審批事項(xiàng)；涉及資質(zhì)資格的8項(xiàng)審批事項(xiàng)。 會議要求下一步要繼續(xù)清理和壓縮現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)，將其中的大多數(shù)改為后置審批。對于這一變化，分析認(rèn)為，將前置審批改為后置審批，新登記注冊企業(yè)就會大幅增長，這是一個(gè)規(guī)律。而且這些注冊的企業(yè)多數(shù)都是中小微企業(yè)，更應(yīng)扶持。36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，目的就是為中小微企業(yè)“松綁”，為群眾增加更廣的就業(yè)門路和更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的慣性影響，以往部門管經(jīng)濟(jì)的思路都較微觀，而政府此次對微觀經(jīng)濟(jì)活動減少干預(yù)和“掣肘”，必將極大激發(fā)市場主體活力。 社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院張德勇同樣認(rèn)為，2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的開局年，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大意義不言而喻。在近期提出的2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)中，加快轉(zhuǎn)變政府職能、著力推進(jìn)財(cái)稅金融價(jià)格改革、深化國有企業(yè)、科技體制等改革，從各個(gè)方面無不指向簡政放權(quán)，緊扣清晰劃分政府和市場的邊界這一主題，目的就是激發(fā)市場活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。 張德勇稱，這實(shí)質(zhì)是政府的自我革命，以政府限權(quán)、放開市場這只“看不見的手”來催生制度創(chuàng)新，釋放更多的改革紅利。 人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)727萬人，相比2013年699萬畢業(yè)生增長28萬人次，再創(chuàng)歷史新高，被稱“更難就業(yè)季”。在相對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，此次簡政放權(quán)“組合拳”，相信會為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打一劑“強(qiáng)心劑”。（記者 姚慧婷） |