| 時(shí)間： |
2010年11月2日(星期二)10時(shí)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室
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| 內(nèi)容： 國(guó)家發(fā)展改革委主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平介紹開(kāi)展“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)情況，并答記者問(wèn)。
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[新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、主持人 華清]女士們、先生們，記者朋友們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的全文已于10月28日見(jiàn)報(bào)，“十二五”規(guī)劃建議受到境內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，所以今天我們中央外宣辦特地請(qǐng)來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委主任張平先生、副主任朱之鑫先生、副主任徐憲平先生，同中外記者見(jiàn)面，向大家介紹開(kāi)展“十二五”建言獻(xiàn)策活動(dòng)的情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題?，F(xiàn)在先請(qǐng)張平主任介紹情況?！2010-11-02 10:00:00] |
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[發(fā)展改革委主任 張平]各位記者朋友，大家上午好。感謝大家對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作的重視，同時(shí)我也借這個(gè)機(jī)會(huì)向我們新聞界的朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)家發(fā)改委工作的關(guān)心、理解、支持表示謝意。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，是未來(lái)五年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件?！2010-11-02 10:08:46] |
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[張平]《建議》第一次明確提出了要以科學(xué)發(fā)展為主題，這是時(shí)代的要求，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，也是《建議》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，是“十二五”期間必須遵循的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?！督ㄗh》提出以科學(xué)發(fā)展為主題，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷解決長(zhǎng)期積累的矛盾，解決新的征程上出現(xiàn)的新問(wèn)題?！2010-11-02 10:11:47] |
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[張平]《建議》強(qiáng)調(diào)要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這既是從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)作出的科學(xué)判斷，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，符合我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段的新特征，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，要貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。在綜合考慮未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，《建議》提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大目標(biāo)和十大任務(wù)，描繪了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！2010-11-02 10:13:54] |
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[張平]目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織力量編制“十二五”規(guī)劃《綱要》。為更好地體現(xiàn)民意，集中民智，編制出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，反映時(shí)代特點(diǎn)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的“十二五”規(guī)劃，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我委決定開(kāi)展主題為“共繪藍(lán)圖——我為‘十二五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，請(qǐng)全國(guó)人民為編制好“十二五”規(guī)劃《綱要》出謀劃策。這是深入貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神的重要舉措，是以《建議》為指導(dǎo)編制好規(guī)劃《綱要》的重要環(huán)節(jié)，也是科學(xué)決策、民主決策的具體體現(xiàn)。廣泛開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，有利于提高規(guī)劃編制水平，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和針對(duì)性，有利于充分反映廣大人民群眾的意愿，使規(guī)劃確定的目標(biāo)更科學(xué)，重點(diǎn)更突出，任務(wù)更具體，措施更有效，也有利于使人民群眾參與規(guī)劃、形成共識(shí)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)變成社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，也是以往做好規(guī)劃工作的成功經(jīng)驗(yàn)。我們真誠(chéng)地希望社會(huì)各界積極參與，踴躍提意見(jiàn)，談建議，為貫徹落實(shí)好中央《建議》精神、編制好“十二五”規(guī)劃出謀劃策?！2010-11-02 10:14:36] |
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[張平]根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃《綱要》的特點(diǎn)，我們希望這次建言獻(xiàn)策活動(dòng)重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面展開(kāi)：一是圍繞深入總結(jié)“十一五”時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法進(jìn)行建言。認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年規(guī)劃的實(shí)施情況，科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的落實(shí)情況，客觀分析存在的問(wèn)題和原因，是編制好“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。“十一五”這五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。希望社會(huì)各界能夠從不同的角度，對(duì)“十二五”規(guī)劃中要堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)、吸取的教訓(xùn)、改進(jìn)的做法，進(jìn)行深度分析，提出真知灼見(jiàn)?！2010-11-02 10:14:13] |
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[張平]二是圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行建言。貫徹好落實(shí)好中央《建議》精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須著力解決一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題，既包括堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，也包括深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，還包括加快改革攻堅(jiān)步伐、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平等，都需要認(rèn)真聽(tīng)取和吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議?！2010-11-02 10:15:22] |
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[張平]三是圍繞“十二五”時(shí)期要采取的重大舉措進(jìn)行建言。實(shí)現(xiàn)中央《建議》確定的目標(biāo)和任務(wù)，必須要有一系列重大政策舉措來(lái)保障。比如，中央《建議》從擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、加強(qiáng)社會(huì)保障以及促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面，提出了明確的保障和改善民生的要求，作為根據(jù)《建議》精神編制的“十二五”規(guī)劃《綱要》，就要提出相應(yīng)的、更加具體的、操作性更強(qiáng)的政策措施，通過(guò)五年的共同努力，取得明顯成效和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。希望社會(huì)各界從落實(shí)《建議》精神的高度，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善民生，深化改革開(kāi)放方面的重點(diǎn)問(wèn)題，提出具體的政策性措施建議。 [2010-11-02 10:17:12] |
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[張平]為了搞好這次建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使各方面充分發(fā)表意見(jiàn)，取得良好的效果，我們安排了兩個(gè)月的時(shí)間，我們提供了多種參與方式和有效渠道，今天正式啟動(dòng)，到年底結(jié)束。對(duì)于社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議，國(guó)家發(fā)改委將組織專(zhuān)門(mén)力量認(rèn)真研究、認(rèn)真吸納，活動(dòng)結(jié)束以后，還將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)優(yōu)秀的建言者進(jìn)行表彰。最后，真誠(chéng)地希望社會(huì)各界積極參與，共同努力，為描繪好未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖編制出一個(gè)高水平的“十二五”規(guī)劃《綱要》作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我和之鑫、憲平同志很高興回答大家的提問(wèn)。謝謝大家?！2010-11-02 10:16:46] |
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[華清]現(xiàn)在大家進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)?！2010-11-02 10:18:57] |
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[人民日?qǐng)?bào)記者]這個(gè)問(wèn)題提給張平主任。張主任您好，您剛才在講話的過(guò)程中反復(fù)提到了上個(gè)月十七屆五中全會(huì)剛剛通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，今天這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)又是圍繞著制定“十二五”規(guī)劃《綱要》的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，我想大家在建言獻(xiàn)策之前，可能首先要明確的重要問(wèn)題就是“十二五”規(guī)劃《綱要》和《建議》是什么樣的關(guān)系，請(qǐng)您給大家解釋一下?！2010-11-02 10:19:56] |
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[張平]謝謝人民日?qǐng)?bào)的記者。如果用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言來(lái)表述兩者的關(guān)系的話，我想這樣來(lái)回答你。《建議》是我們編制規(guī)劃《綱要》的依據(jù)，規(guī)劃《綱要》則是對(duì)《建議》的貫徹和落實(shí)，也是對(duì)《建議》的深化和具體化?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，這是動(dòng)員全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綱領(lǐng)性文件，為促進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展明確了前進(jìn)的方向?！2010-11-02 10:20:45] |
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