國務(wù)院新聞辦公室定于2010年11月2日（星期二）上午10時，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平介紹開展“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動情況，并答記者問。
[新華社記者]今天我們看到發(fā)改委三位領(lǐng)導(dǎo)來，這在我十幾年工作經(jīng)歷當(dāng)中是第一次，請允許我提兩個問題。第一，近年以來，不少地方和部門都在本地區(qū)、本領(lǐng)域舉辦了“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的活動，咱們發(fā)改委這次舉辦這個活動，跟地方上和部門的活動有什么不一樣的地方，是什么關(guān)系？第二，請允許我利用這個寶貴的機(jī)會也建言獻(xiàn)策一次，我們注意到，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓的腰包鼓了，樓房建多了，可是人們感覺到房貸的壓力也太大了，小汽車多了，可是路也更難行了，人們的生活指數(shù)可能會下行了，大家希望在未來的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中怎么樣平衡這方面的關(guān)系？謝謝。
[發(fā)展改革委主任 張平]這一段時間，有些地方和部門也在通過各種形式征求意見。我想，無論是國家發(fā)展改革委開展的建言獻(xiàn)策活動，或是各個地方有關(guān)部門開展的建言獻(xiàn)策活動，目的和作用都是一致的，就是要聽取民意，集中民智，能夠把我們的規(guī)劃編好。如果說還有什么不同的話，實際上就是規(guī)劃的對象不同。按照現(xiàn)在的體制，規(guī)劃是一個體系，全國有“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃《綱要》，在各個地區(qū)也要編制各個地區(qū)的規(guī)劃《綱要》。同樣，各個相關(guān)的領(lǐng)域，也就是說各個部門也要編制一些專項規(guī)劃。比如說，農(nóng)業(yè)要有農(nóng)業(yè)方面的規(guī)劃，水利要有水利方面的規(guī)劃，還有教育的規(guī)劃、衛(wèi)生的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃等。所以，整個的發(fā)展規(guī)劃體系是由總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃構(gòu)成的完整體系。
我們現(xiàn)在開展的這項活動，也是要聽取全國廣大人民群眾的意見，以使得我們這樣一個規(guī)劃《綱要》能夠建立在反映廣大人民群眾意愿的基礎(chǔ)上，能夠符合廣大人民群眾的利益。全國的規(guī)劃《綱要》形成以后，還要有一些專項規(guī)劃來支撐它，在各行各業(yè)、各個地方，如何做好“十二五”工作，在“十二五”期間能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展，要通過專項規(guī)劃和地方的規(guī)劃進(jìn)一步落實。當(dāng)然，在整個規(guī)劃落實過程中，專項規(guī)劃也好、地方的規(guī)劃也好，要和全國的總體規(guī)劃搞好銜接。也就是說，在國家這樣一個大的框架下，各個地方、各個部門，都有自己具體的規(guī)劃。所以我想，目的和作用都應(yīng)該是一致的。
