國務院新聞辦公室定于2010年11月2日（星期二）上午10時，在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平介紹開展“十二五”規(guī)劃建言獻策活動情況，并答記者問。
[人民日報記者]這個問題提給張平主任。張主任您好，您剛才在講話的過程中反復提到了上個月十七屆五中全會剛剛通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，今天這個新聞發(fā)布會又是圍繞著制定“十二五”規(guī)劃《綱要》的建言獻策活動，我想大家在建言獻策之前，可能首先要明確的重要問題就是“十二五”規(guī)劃《綱要》和《建議》是什么樣的關系，請您給大家解釋一下。
[發(fā)展改革委主任 張平]謝謝人民日報的記者。如果用最簡潔的語言來表述兩者的關系的話，我想這樣來回答你。《建議》是我們編制規(guī)劃《綱要》的依據(jù)，規(guī)劃《綱要》則是對《建議》的貫徹和落實，也是對《建議》的深化和具體化。《建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本要求、主要目標和重點任務，這是動員全國各族人民全面建設小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的綱領性文件，為促進“十二五”經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展明確了前進的方向。
規(guī)劃《綱要》則是根據(jù)《建議》的要求，對“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標、指標要具體化，對重點任務和政策舉措也要進一步細化。規(guī)劃《綱要》編制完成并且報經(jīng)全國人民代表大會審議批準以后，將成為“十二五”期間全國各族人民共同行動的綱領?！督ㄗh》和規(guī)劃《綱要》形成的過程都是科學決策、民主決策的過程，也是統(tǒng)一全黨認識的過程，是形成社會共識的過程。我們現(xiàn)在正在認真學習和深刻領會《建議》的精神，按照國務院的部署，會同各部門、各地方，推進規(guī)劃《綱要》的編制工作，準備按要求提交明年3月召開的全國人民代表大會審議。
