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| 內(nèi)容： 請國土資源部副部長鹿心社介紹服務(wù)擴大內(nèi)需，嚴格土地監(jiān)管等方面情況，并答記者問。
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[國務(wù)院新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們，上午好！近期國務(wù)院各部門都在認真貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需的方針和政策。今天我們很高興請來了國土資源部副部長鹿心社先生介紹國土資源部服務(wù)擴大內(nèi)需，嚴格土地監(jiān)管等方面的情況，并回答記者們的提問。出席今天發(fā)布會的還有國土資源部總規(guī)劃師胡存智先生?，F(xiàn)在先請鹿心社先生做介紹?！2008-12-03 10:03:23] |
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[國土資源部副部長 鹿心社]女士們、先生們，新聞界各位朋友們：大家上午好！非常高興有這樣的機會和大家見面。首先代表國土資源部對新聞界的各位朋友長期以來對國土資源工作的關(guān)心、理解和支持表示感謝。下面，我就國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，做好服務(wù)和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施向大家作一通報?！2008-12-03 10:05:29] |
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[鹿心社]黨中央、國務(wù)院作出了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大決策。落實中央決策部署，需要土地和礦產(chǎn)資源的有力支撐和保障，為妥善處理好保障服務(wù)和規(guī)范管理的關(guān)系，確保中央決策部署全面落實，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》。 [2008-12-03 10:06:50] |
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[鹿心社]《通知》總的指導思想和原則可概括為一句話：積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理。積極主動服務(wù)，就是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效率，為中央決策部署的落實提供強有力的國土資源保障和服務(wù)；嚴格規(guī)范管理，就是切實落實兩個最嚴格的土地管理制度，也就是最嚴格的耕地保護制度，嚴格的節(jié)約用地制度。做好被征地農(nóng)民合法權(quán)益的維護工作，強化監(jiān)管，防止違法批地用地反彈。堅持兩手抓，兩兼顧，保障服務(wù)要到位，用地秩序不能亂。 [2008-12-03 10:08:02] |
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[鹿心社]國土資源為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管的政策措施有八個方面二十四條，主要是三方面內(nèi)容：一、積極主動服務(wù)。具體有四項措施：一是加強土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。加快地方各級規(guī)劃修編，將各類新增建設(shè)項目納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌安排，重點保障。二是科學調(diào)整計劃安排，突出重點和急需，今明兩年重點保障列入新增中央投資計劃項目的用地計劃指標，并確保今年第四季度1000億新增投資項目用地盡快到位。三是加快土地審批和供應。主要是加快用地預審，適當擴大先行用地范圍，建立審批快速通道，提高工作效率。四是強化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和信息服務(wù)。有針對性的加快緊缺礦產(chǎn)資源的勘查，為新增中央投資計劃的實施提供穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)和保障，為各類建設(shè)工程選址提供高質(zhì)量的地質(zhì)信息服務(wù)?！2008-12-03 10:09:39] |
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[鹿心社]二、嚴格規(guī)范管理。具體有三項措施：一是落實最嚴格的耕地保護制度。各類建設(shè)項目要盡量少占或不占耕地，并確保先補后占，占補平衡。二是落實最嚴格的節(jié)約用地制度。加大存量和低效土地挖潛力度，嚴格執(zhí)行用地標準，堅決核減超標準用地面積。三是強化執(zhí)法監(jiān)察和國家土地督察。堅決查處各類違法違規(guī)用地行為，對后果嚴重的，要嚴肅處理、公開曝光，并依法追究有關(guān)責任人員的責任。各派駐地方的國家土地督察局要將監(jiān)管不力、違規(guī)操作、侵犯農(nóng)民權(quán)益和搭車用地，作為專項督察和例行督察的重點，嚴格落實問責制?！2008-12-03 10:11:01] |
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[鹿心社]三、切實維護農(nóng)民權(quán)益。具體有四項措施：一是嚴格履行征地程序。公開透明操作，依法履行告知、聽證等程序。二是完善征地補償辦法，合理確定補償標準。三是積極拓展安置渠道，切實解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障等問題。四是加強征地實施過程監(jiān)督，確保有關(guān)費用足額支付到被征地村組和農(nóng)戶。通過這些政策措施的實施要切實做到以下三點：一是合理的用地得到保障；二是嚴格的土地管理制度切實落實；三是農(nóng)民的合法權(quán)益有效維護。日前，《通知》已印發(fā)，各項工作正積極有序推進。下面，我和我的同事胡存智同志愿意回答大家關(guān)心的問題。謝謝！ [2008-12-03 10:15:25] |
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[郭衛(wèi)民]下面開始提問，提問的時候報一下你所在的新聞機構(gòu)?！2008-12-03 10:15:55] |
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[中央電視臺記者]請問鹿部長，國務(wù)院近期安排在2年之內(nèi)投資4萬億資金拉動內(nèi)需，無疑會增加很多用地需求。同時我們在耕地的用地上也面臨著很嚴峻的問題，確保18億耕地的紅線不會突破，請問國土資源部有哪些具體措施，一方面保障經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時還確保耕地紅線不會突破？謝謝！ [2008-12-03 10:16:39] |
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[鹿心社]這個問題提的很好。在這么短的時間內(nèi)，投資力度這么大，有這么多的項目要落地，肯定會對保護耕地，嚴守18億耕地紅線造成很大的壓力。但是，只要我們應對得當、監(jiān)管到位，就不會影響耕地保護目標的實現(xiàn)。這主要出自下面這些考慮：第一，從現(xiàn)在需要安排的項目來講，主要是三類：一類是正在建設(shè)的項目；一類是各類規(guī)劃確定了的項目；一類是需要論證新上的項目。國務(wù)院前不久批準印發(fā)了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，對剛才說到的前兩類項目，它的用地都在規(guī)劃當中做了具體安排。對第三類項目，我們在規(guī)劃當中預留了機動指標。所以從用地的總體安排上我們已經(jīng)做出了考慮?！2008-12-03 10:19:26] |
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[鹿心社]第二，這么多的項目在短期需要上，規(guī)劃布局上已經(jīng)有了安排，但確實是很多項目的用地時間提前了。我們可以通過年度土地利用計劃的安排，對用地的時序做出統(tǒng)籌和調(diào)整。第三，我們要加強監(jiān)管、嚴格管理。一是要落實耕地保護和節(jié)約用地的責任制；二是嚴格落實建設(shè)項目占用耕地的“占一補一”法定制度；三是通過土地整理、復墾和開發(fā)，加大補充耕地的力度；四是對違法占用耕地實行嚴格的問責。我們認為，如果這些措施到位，我們一方面可以滿足促進經(jīng)濟增長的用地需求，另一方面可以實現(xiàn)守住18億畝耕地紅線的目標。謝謝！ [2008-12-03 10:23:18] |
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[新京報記者]我有兩個問題想請教一下鹿部長。第一個問題，這些年我們發(fā)現(xiàn)形成地方政府的土地財政問題，現(xiàn)在面臨經(jīng)濟形勢不太好的情況，土地財政也面臨一些挑戰(zhàn)，國土部有沒有考慮在解決地方政府過度依賴土地財政一些具體的措施和考慮？第二個問題，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房，之前有說法說不繳土地出讓金的話，小產(chǎn)權(quán)房可以合法化，請問國土部在這個問題上的態(tài)度，是不是有明確的解決小產(chǎn)權(quán)房的方案？謝謝！ [2008-12-03 10:25:52] |
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