新聞辦2008年12月3日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社介紹服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，嚴(yán)格土地監(jiān)管等方面情況，并答記者問。
[國(guó)土資源部副部長(zhǎng) 鹿心社]女士們、先生們，新聞界各位朋友們：大家上午好！非常高興有這樣的機(jī)會(huì)和大家見面。首先代表國(guó)土資源部對(duì)新聞界的各位朋友長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)土資源工作的關(guān)心、理解和支持表示感謝。下面，我就國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做好服務(wù)和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施向大家作一通報(bào)。
黨中央、國(guó)務(wù)院作出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策。落實(shí)中央決策部署，需要土地和礦產(chǎn)資源的有力支撐和保障，為妥善處理好保障服務(wù)和規(guī)范管理的關(guān)系，確保中央決策部署全面落實(shí)，國(guó)土資源部印發(fā)了《關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》?！?/p>
《通知》總的指導(dǎo)思想和原則可概括為一句話：積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理。積極主動(dòng)服務(wù)，就是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效率，為中央決策部署的落實(shí)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障和服務(wù)；嚴(yán)格規(guī)范管理，就是切實(shí)落實(shí)兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度，也就是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。做好被征地農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)工作，強(qiáng)化監(jiān)管，防止違法批地用地反彈。堅(jiān)持兩手抓，兩兼顧，保障服務(wù)要到位，用地秩序不能亂。
國(guó)土資源為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管的政策措施有八個(gè)方面二十四條，主要是三方面內(nèi)容：一、積極主動(dòng)服務(wù)。具體有四項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。加快地方各級(jí)規(guī)劃修編，將各類新增建設(shè)項(xiàng)目納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)保障。二是科學(xué)調(diào)整計(jì)劃安排，突出重點(diǎn)和急需，今明兩年重點(diǎn)保障列入新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目的用地計(jì)劃指標(biāo)，并確保今年第四季度1000億新增投資項(xiàng)目用地盡快到位。三是加快土地審批和供應(yīng)。主要是加快用地預(yù)審，適當(dāng)擴(kuò)大先行用地范圍，建立審批快速通道，提高工作效率。四是強(qiáng)化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和信息服務(wù)。有針對(duì)性的加快緊缺礦產(chǎn)資源的勘查，為新增中央投資計(jì)劃的實(shí)施提供穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)和保障，為各類建設(shè)工程選址提供高質(zhì)量的地質(zhì)信息服務(wù)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理。具體有三項(xiàng)措施：一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。各類建設(shè)項(xiàng)目要盡量少占或不占耕地，并確保先補(bǔ)后占，占補(bǔ)平衡。二是落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。加大存量和低效土地挖潛力度，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和國(guó)家土地督察。堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)用地行為，對(duì)后果嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理、公開曝光，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各派駐地方的國(guó)家土地督察局要將監(jiān)管不力、違規(guī)操作、侵犯農(nóng)民權(quán)益和搭車用地，作為專項(xiàng)督察和例行督察的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。
三、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。具體有四項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格履行征地程序。公開透明操作，依法履行告知、聽證等程序。二是完善征地補(bǔ)償辦法，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是積極拓展安置渠道，切實(shí)解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會(huì)保障等問題。四是加強(qiáng)征地實(shí)施過程監(jiān)督，確保有關(guān)費(fèi)用足額支付到被征地村組和農(nóng)戶。通過這些政策措施的實(shí)施要切實(shí)做到以下三點(diǎn)：一是合理的用地得到保障；二是嚴(yán)格的土地管理制度切實(shí)落實(shí)；三是農(nóng)民的合法權(quán)益有效維護(hù)。日前，《通知》已印發(fā)，各項(xiàng)工作正積極有序推進(jìn)。下面，我和我的同事胡存智同志愿意回答大家關(guān)心的問題。謝謝！
