關(guān)于2009年工作
今年是新中國(guó)成立60周年，也是全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，做好今年工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。
去年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。目前，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加，保持穩(wěn)定發(fā)展難度增大。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與世界主要經(jīng)濟(jì)體普遍低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難相比，基本面雖然沒(méi)有出現(xiàn)大的變化，但不可避免地受到影響。我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，保持清醒頭腦，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，贏得更大發(fā)展空間。
2009年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)黨委工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻艱克難，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，立足擴(kuò)大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力,深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)兩位數(shù)增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)；萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低5%。今年提出地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，主要考慮當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，導(dǎo)致石油、鋼鐵、有色金屬等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，企業(yè)增效難度大；國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)減稅政策，財(cái)政減收因素多，而進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。
做好今年的工作盡管難度較大，但我們一定要充滿信心。既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。我們深信挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)：一是中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)重大政策及一系列配套措施，特別是國(guó)務(wù)院32號(hào)文件的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)了一大批重大民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大生態(tài)環(huán)境工程，一批重大項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，還有一批重大項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。二是大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)取得顯著成效，引進(jìn)了75家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、15家世界500強(qiáng)企業(yè)參與我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，更加奠定了我區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略深入實(shí)施。三是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我區(qū)承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不斷增大，極大地激發(fā)了社會(huì)資金的投入。四是全方位對(duì)外開(kāi)放格局更加完善，向西陸上大通道和連接內(nèi)地沿海的通道更加順暢，對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平不斷提高。五是改革開(kāi)放30年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚，人均生產(chǎn)總值已接近3000美元，工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化正全面提速，已有的優(yōu)勢(shì)更加突出，潛在的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)，多年積蓄的力量正在釋放。我們還要看到，全球性金融危機(jī)把世界經(jīng)濟(jì)帶入衰退期的同時(shí)，也催生了世界經(jīng)濟(jì)格局重大調(diào)整，為我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來(lái)了難得的機(jī)遇。我們完全有信心、有決心按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷把新疆現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)！
