四、政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
我們堅(jiān)持不懈地狠抓基層政權(quán)建設(shè)，全面加強(qiáng)村民自治、社區(qū)居民自治，深入推進(jìn)村務(wù)廠務(wù)公開，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成了第七屆村委會(huì)換屆選舉。自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽取人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，政府工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政，加快法治政府建設(shè)，依法、科學(xué)、民主決策制度不斷完善。制定政府規(guī)章12件，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件。推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作，從源頭上保證行政行為合法有效。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，受理復(fù)議申請(qǐng)1300余件，結(jié)案率100%。行政監(jiān)督職能不斷增強(qiáng)，行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行。依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力不斷提高。
行政監(jiān)察、審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，反腐糾風(fēng)力度不斷加大，政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。信息化建設(shè)步伐加快，政府公眾網(wǎng)站在聯(lián)結(jié)社會(huì)公眾方面發(fā)揮了積極作用。大規(guī)模開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)急管理組織體系、處置機(jī)制不斷健全。
各位代表!過(guò)去的一年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在深化改革，擴(kuò)大開放，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改善民生等方面都取得巨大進(jìn)步，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。完成生產(chǎn)總值510億元，增長(zhǎng)12.5%；完成固定資產(chǎn)投資230億元，增長(zhǎng)21.7%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額87億美元，增長(zhǎng)56.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11820元，團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧工家庭人均純收入6410元。
各位代表! 過(guò)去的一年，是本屆政府的開局之年，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表自治區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部群眾，向給予政府工作大力支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央駐疆單位、駐疆部隊(duì)、武警官兵、人民警察，以及所有參與新疆建設(shè)、關(guān)心支持新疆發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，自我發(fā)展能力不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收渠道單一，牧民收入偏低，增收難度加大。工業(yè)化程度低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。產(chǎn)業(yè)配套能力低，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全。低收入群眾的生活還比較困難。就業(yè)再就業(yè)難度大，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，節(jié)能減排任務(wù)繁重。尤其是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮，經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸增大。我們必須高度重視這些問題，正視面臨的困難，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
