六、加快改革開放步伐，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
繼續(xù)打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。加快國有企業(yè)的股份制改造，推動未改制企業(yè)抓緊改制，促進(jìn)已改制企業(yè)優(yōu)化完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵約束機制，建立任期目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。深化省屬國有企業(yè)屬地化管理改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政策性破產(chǎn)工作，加快實施國家已批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)方案。切實做好企業(yè)改制中的穩(wěn)定工作，加強分類指導(dǎo)，堅持公開透明、規(guī)范操作，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)流動不流失。與此同時，繼續(xù)深化財稅、金融、外貿(mào)、投資、保險、糧食、鹽業(yè)等各項改革。
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。全面落實鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，進(jìn)一步理順體制，加強監(jiān)管，強化服務(wù)。編制中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施中小企業(yè)成長工程，支持民營科技企業(yè)快速發(fā)展。圍繞壯大紅頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，扶持勞動密集型、環(huán)保節(jié)能型和科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)加快發(fā)展。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，聚集形成一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。搭建合作平臺，促進(jìn)中小企業(yè)跨區(qū)域開展資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等多方面的合作。省財政安排專項資金，扶持中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，完善信用體系建設(shè)，改善企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
著力提高對外開放水平。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，確定招商引資的重點國家、重點地區(qū)和重點客商，加大對美國、歐盟、日本、東南亞、韓國和香港、臺灣、長三角地區(qū)的招商引資力度。建立企業(yè)為主、政府推動、終結(jié)機構(gòu)共同參與的招商引資新機制，實行“走出去”招商和“請進(jìn)來”招商雙輪驅(qū)動，提高招商引資的針對性、有效性。支持開發(fā)區(qū)不斷擴大招商引資規(guī)模，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資的主力軍作用。突出抓好招商引資服務(wù)體系建設(shè)，政府部門重點做好搭建平臺、引導(dǎo)服務(wù)工作。加強對外交流，重視友好城市的建立合乎聯(lián)系，繼續(xù)做好外國在陜設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)工作。積極擴大對外貿(mào)易，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，支持有條件的企業(yè)走出去參與國際競爭，培育境外勞務(wù)輸出品牌，擴大勞務(wù)輸出。全年實際利用外資超過10億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到69億美元。
切實改善投資環(huán)境。著力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和工作生活環(huán)境，吸引更多投資者來陜興業(yè)發(fā)展。以強化社會信用、提高辦事效率、改善人均環(huán)境為重點，提高投資環(huán)境的吸引力和競爭力。將改善投資環(huán)境列為年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)體系，夯實主要領(lǐng)導(dǎo)抓投資環(huán)境、抓項目落實的責(zé)任，嚴(yán)肅查處影響、破壞投資環(huán)境的人和事，使每個人都明確，破壞投資環(huán)境，就是損害陜西的發(fā)展，就是斷自己的生路。
